本网甘肃讯（臧秀娟）2025年11月10日，2025“最美基层民警”甘肃省候选人媒体推介会在甘肃省公安厅举行。本网记者面对面跟“最美基层民警”甘肃省候选人旦知刀杰交流，进一步了解党建引领基层治理情况，旦知刀杰作为一名中国共产党员，始终践行初心使命“人民公安为人民”，充分发挥党员先锋模范作用，他抚危助困，暖心守护，赢得群众信赖。
身为一名人民警察的旦知刀杰是车巴分局党组委员，他始终坚持派出所以“党建带队建”源头治理，一双铁脚趟出牧区平安，让新时代“枫桥经验”在牧民心中生根开花，用实际行动铸牢忠诚警魂。
旦知刀杰，男，藏族，甘肃卓尼人，1991年5月7日出生，中共党员，大学本科学历，2015年6月参加公安工作，现任甘肃省甘南州卓尼县公安局车巴分局尼巴派出所所长、二级警长。他所在的派出所民警共9人，其中党员4名。
“虽然群众的报警求助量增加了，但好多可能发生治安、刑事案件的警情都在萌芽阶段被提前发现化解了，同时群众主动找我们，也意味着群众对我们的依靠度在增加。”旦知刀杰说。
图｜主题党日活动，宣讲典型事迹，牧区徒步巡逻
旦知刀杰从参与巡逻成长到带队巡逻，四个字的转换，是10年的岁月交替，是穿坏80双鞋、累计行走两万余公里，是累计成功抓获在逃人员6人、侦破盗窃、故意伤害、赌博、诈骗等各类刑事案件30余起的实际体现，用警察的辛苦指数换来了辖区社会治安的平安指数。旦知刀杰常对年轻民警讲“没有比人还高的山，没有比脚还长的路，只要群众能到达，我们就能到达，只要工作需要，群众到不了的地方，我们也要到达”。
旦知刀杰是当地群众口中亲切的“阿旦”、同事眼里的破案如神的“狠人”、牧民心中守护吉祥的“雄鹰”，2022年8月担任尼巴派出所所长以来，辖区实现了“无命案、无电信诈骗无极端事件、无亡人事故”目标。近3年来荣立个人二等功1次、个人三等功1次，受到个人嘉奖1次，先后被评为优秀公务员2次、优秀社区民警1次，2023年被团省委、省公安厅评为“全省公安机关成绩突出青年民警”。
党建引领夯实基层“最后一公里”
源头预防，双语化解，“奶茶”调解浇注和谐花开
作为纯牧业乡镇，辖区同村之间邻里纠纷、村与村之间，特别是尼巴、江车两个村之间矛盾纠纷时有发生。冬天因清扫的积雪堆放、车辆在村巷中穿行剐蹭了房屋外墙、夏季混牧期间临时牧点营地驻扎选址、牛羊混群分离、牛羊越界采食牧草都会发生纠纷和矛盾，纯从法律层面看，有些虽不属公安机关管辖，但如处置不当或不及时化解，很有可能将会引发治安乃至刑事案件。
图｜藏汉双语调解草原纠纷
图｜化解矛盾纠纷，因牛羊混群分离驱赶时发生争执，进行降温，和解处理
夏季混牧期间是矛盾纠纷易发、多发期。为全力守护一方平安，旦知刀杰带领全所民警，车载被戏称为垃圾王的铁皮壶烧水工具、携带馒头、火腿肠、方便面等易携补给，每天巡逻在车巴河谷及高山草甸区牧点，遇到下雨天或工作繁忙顾不上烧水时，就只能冷水就馒头、榨菜。他积极践行“村不漏户、户不漏人”的排查原则，把办公地搬到牧场帐篷、田间地头，摸索创建“相融、相通、相等”为原则的“奶茶”调解室，面对牧区常见的家庭纠纷、草山纠纷、邻里矛盾，他总能用纯洁的泉水与牛奶相融成了“奶茶”为例，藏汉双语耐心调解，既讲法律政策，又融民族情感，300余起家庭矛盾、126起邻里纠纷在他手中化干戈为玉帛，让“有事找旦所长”成为牧民群众的共识。
图｜“奶茶”调解室化解牧民矛盾
2024年8月份，因营地附近牧草被啃食殆尽，牧民桑杰为防止放养的牛群活动范围过大，在山谷口畜群经过的草地上撒了食盐，牛在舔食盐后会在口渴后自动返回水源地饮水。但撒的盐在自家牛舔食的同时，也引来其他牧户牛羊的舔食，牛羊为争抢食盐引顶斗，牧民尕藏家的羊离奇受伤死亡，怀疑是在争抢食盐的过程中被桑杰家的牛顶死了，要求赔偿，引发矛盾。在混牧区驻巡的旦知刀杰接到尕藏的报警后，用民事损害赔偿主张权利“谁主张谁举证”的民事举证原则讲事实摆道理，用实际案例普及法律常识，也批评了桑杰在公共草地撒食盐引发民事纠纷的不当行为，最终尕藏放弃了向桑杰追偿损失，矛盾得到化解。矛盾虽然化解，但群众的损失深深烙刻在旦知刀杰的心里，更加坚定了他强化预防宣传的决心，于是，日常巡逻、走访牧户、法治宣传又多了提醒的内容，“盐请撒在自家围栏内啊”。巡逻中，旦知刀杰总会及时帮助群众，帮助群众搭帐篷、加固围栏，分离混群的牛羊、驱赶越界惹事的馋嘴牛、羊，为群众捎话做过信使。艰辛的付出一定会有回报，民警的巡逻范围、巡逻天数增加了，矛盾纠纷的报警求助增加了，但拉近了警民感情，构建了群众依法主张权利的意识，提升了法治治理能力，换来辖区社会治安秩序的持续平稳。
旦知刀杰从警10年来，始终扎根平均海拔4000米左右的高原牧区——车巴沟，凭借“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神”的坚定信念，十年如一日在高寒缺氧环境中咬牙坚守，在复杂崎岖牧道上反复跋涉，在汉藏文化交融中耐心沟通，将青春最蓬勃的力量毫无保留地倾注给了高原牧区，从“草原贴反光条”的新警到“科技＋脚板”融合治理的标杆，摸索出一条符合少数民族地区实际的基层警务新路径；从“潜逃十二年的命案逃犯被绳之以法”到“三百多名失学儿童重返教室”，交出了新时代基层社会法治治理的“卓尼答卷”，让新时代“枫桥经验”在牧民心中生根开花，以实际行动践行了“扎根基层、守护一方、建功家乡”的铮铮誓言。
