近日，湖南郴州市委编办发文介绍，全市开发区管理机构由15个精简到11个，精简了27%，全市开发区管委会内设机构由80个精简到41个，精简了49%。郴州还着力解决开发区人浮于事、“官多兵少”问题，编制数由815名精简到680名，减少处级领导职数3名、科级领导职数45名。这一举措不仅彰显了郴州市在机构编制改革中的决心和成效，更为我们提供了一个生动的样本，展示了如何通过“瘦身”与“健身”相结合的方式，优化资源配置，提升行政效能。

机构编制工作是党的重要工作，是加强党和国家机构职能体系建设、优化执政资源配置的关键抓手。党中央明确提出要“瘦身”与“健身”相结合的要求，这为管住、盘活、用好编制资源划定了清晰路径。郴州的实践正是对这一思路的精准落地——聚焦开发区主责主业，从紧控制人员编制，推进市场化建设，优化政务服务机制，着力破解人浮于事、“官多兵少”、机制不活、政务大厅重复建设等痛点。将编制重点投向招商引资、企业服务、开发建设等核心领域，既做了“减法”，砍掉冗余机构和低效岗位，又做了“加法”，让优质资源向发展一线集聚，推动开发区朝着规范化、市场化、高效化方向迈进。

在日常生活中，“瘦身”是减掉多余脂肪、保持体态轻盈，“健身”是增强肌肉力量、提升身体机能，二者同步进行才能实现体质跃升。机构编制工作亦是如此：“瘦身”并非简单的“砍机构、减人员”，而是要从严控制总量，适应党和国家机构改革与政府职能转变的需求，精简冗余机构、压缩低效编制，让机构规模保持在科学适度的范围，避免资源浪费与运行梗阻；而“健身”则是要最大化释放机构编制的政治资源与财政资源效益，强化政府宏观调控、公共服务、基层社会治理等核心职能。郴州将编制向关键领域倾斜，就是通过“瘦身”和“健身”让机构职能更贴合发展需求，提升了编制使用效率。

坚持“瘦身”与“健身”相结合，是适应经济社会发展的必然选择，更是破解发展难题、满足人民需求的关键举措。如果只“瘦身”不“健身”，可能导致机构“空心化”，无法满足实际职能需求；若只“健身”不“瘦身”，则会造成资源错配，加重财政负担，最终影响服务效能。只有将二者结合，既通过“瘦身”精简冗余、严控规模，又通过“健身”优化结构、强化职能，才能让机构编制工作跟上时代步伐，为解决发展不平衡不充分问题提供体制机制保障。

编制资源是宝贵资源，必须把“好钢用在刀刃上”。我们既应该完善“动态调整、周转使用”的编制统筹使用制度，构建需求引领、基数不变、存量整合、动态供给的管理新模式；又应该注重从供给侧发力调结构，借改革促管理，加大编制挖潜力度。做到有减有增、精准施策，把编制资源配备到全面加强党的领导的关键部位、满足民生需求的重点领域、确保党中央决策部署落地的基层一线。

郴州的实践充分证明，做好机构编制工作，既要敢于“瘦身”减负担，更要善于“健身”强本领。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，各地党委政府唯有坚持“瘦身”与“健身”相结合，不断优化机构编制资源配置，才能让机构职能更优、运行效率更高、服务群众更好，为党和国家事业发展注入源源不断的新动能。（河北省辛集市委宣传部  张天放）