本网青岛讯 （通讯员 葛晓蕾）12月17日，青岛市崂山区委宣传部召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——营商环境专场，青岛市崂山区行政审批服务局三级调研员梁思光出席发布会并回答记者提问。“十四五”以来，青岛市崂山区行政审批服务局紧扣中心大局，聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，围绕经营主体服务、重点项目保障、政务效能提升系统施策、精准发力，累计推出17项全国、全省领先的创新举措，推动整体审批服务质效提升50%以上，持续优化区域营商环境。
聚力企业发展“全周期”，在惠企暖企上攻坚突破
聚焦“准入”畅快，企业开办持续领跑。全省首推“个转企”一站式服务、新设企业免费代办、证照“无感领取”等便利化举措，实现38类证照24小时“刷脸”自助领取，累计服务企业3.2万余户，节约成本超千万元。率先搭建“址定行”智慧选址平台，整合180余座楼宇、450余个竣工验收项目信息，提供“一键选址”服务，有效破解地址证明繁琐、经营准入受限等难题，相关案例入选青岛市“一件事”基层典型。
聚焦“准营”便利，审批创新走在前列。深化人工智能、大数据技术应用，在医疗、工程、交通等领域实现92个高频事项全流程数字化审批。全省试点食品经营许可“到期提醒+简易续证”改革，许可到期前主动提醒，支持在线“一键续证”，审批效率提升60%，相关做法纳入省开办餐饮店“一件事”实施方案。创新打造“慧眼灯塔”经营主体护航平台，联通10余个数据系统，动态分析企业发展态势，为精准服务全区“7+4+1”现代化产业体系提供数据支撑。
聚焦“退出”健康，疏通堵点率先破题。立足企业需求，全国首创简易注销社保联检机制，在企业注销环节同步核查社保欠费并主动提醒，防范虚假承诺注销，获批省级试点。在此基础上，今年在全省率先拓展简易注销“四险一金”联检改革，将养老、医疗、工伤、失业及住房公积金缴费情况排查前移，切实保障职工权益，加速市场新陈代谢，释放发展空间。
聚力项目建设“全链条”，在审批提速上攻坚突破
深化流程再造，拓展集成服务能级。牵头推进工程建设项目审批制度改革，创新推出模拟审批、挂图作战、土石方施工许可等举措，实现重点项目服务从“1.0基础集成”向“3.0智慧赋能”迭代升级，助力青岛虚拟现实产业园等300余个项目加速投产，联合验收率稳居全市首位。全面推行公共资源交易全流程电子化，广泛运用远程异地评标、多点分散评标，交易效率提升60%以上；推广电子营业执照“一照通投”、电子保函应用，累计减少企业资金占用超28亿元。
创新菜单定制，提升精准服务质效。全省首创重点项目全周期审批服务图集，为3类建设主体定制8类项目审批路线图，编制《审批政策100问》，有效解决企业“多头跑、手续繁”问题，推动审批环节无缝衔接、压茬推进。以青岛市重点建设项目——源嘉生命科技产业园为例，通过精准服务，1天内办结多项竣工验收前置手续，为项目节约近1个月时间，实现“竣工即开园、开园即投运”。
强化服务集成，丰富增值服务场景。创建“一项目一团队一抓到底”服务模式，组建重点项目“金牌团队”，按项目全生命周期8个阶段设立工作专班，由18个部门分管负责人担任“施工队长”，一线破解“卡脖子”难题，累计为特来电总部基地等60余个项目解决堵点难点110余个。全市率先打造建设项目审批服务会客厅，组织住建、规划等部门联合办公，提供批前辅导、联合会商、政策答疑一站式服务，累计服务项目800余个，办理业务、解答咨询5000余次。
聚力群众办事“全方位”，在精准服务上攻坚突破
数智赋能，建设现代智慧政务综合体。创新打造智慧政务“一窗通”平台，构建区、街道、社区三级联动体系，实现事项、窗口、办理、评价数据一网归集，相关经验入选省政府办公厅现代智慧“政务综合体”典型做法，荣获4项国家、省级奖项。全省首创“虚拟大厅”+AI导办服务，融合VR、人工智能及3D数字人技术，联通10余个业务平台，提供全景导办、智能问答、政策解读等功能，实现材料一站知晓、政策一网获取、平台一键直达，自2024年底上线以来访问量突破1.8万人次。
延伸基层，打造“15分钟政务服务圈”。全市率先出台基层政务服务能力提升方案，指导街道完成167个社区网上站点建设，实现全覆盖。深化“高效办成一件事”改革，设置12个“一件事”专窗，实现90项集成办、92项全程数字化审批、142项全域通办，推动10个“一件事”下沉基层办理，累计提供服务1.7万次。开展特殊群体上门办、周六预约办、错峰延时办等服务，累计办理周六预约业务6800余次、上门服务1900余次。
增值服务，推动便民惠企可感可知。全省首创园区政务服务驿站，集成政策咨询、帮办代办、网办辅导等功能，服务上实中心、绿谷翰章、源嘉生命科技产业园等重点园区，助力绿谷翰章新增入驻企业190余家。拓展“跨域通办”合作网络，与全国28个省240个市县区签订协议，在政务中心设置10个“异地通办”专窗，累计办件超2.6万件，有效破解群众“跨省跑、多头跑”难题。
下一步，青岛市崂山区行政审批服务局将深入贯彻落实中央及省市区决策部署，紧扣企业群众需求，立足审批服务职能，持续深化经营主体全周期服务、项目建设全链条保障、政务服务全方位提升，以营商环境“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”。
青岛市崂山区在“智慧政务”方面已有虚拟大厅、AI导办等创新，下一步有何新计划？
下一步，青岛市崂山区行政审批服务局将纵深推进“人工智能+政务服务”改革，以“高效办成一件事”为牵引，在审批、服务、数据集成上持续创新：一是拓展“一件事”应用场景。围绕游泳馆、娱乐场所等细分领域推出特色“一件事”，实现不少于20个事项智能导办、30个高频事项免申即办，打造5个以上增值服务专区，积极营造产业友好、企业友好、人才友好的服务环境。二是强化线上线下帮办能力。推行“智能帮办+人工帮办”融合模式，拓展“虚拟大厅”智能问答场景，升级7×24小时“云客服”，优化语音、文字、共享屏幕等交互功能，打造全时在线、人机协同的帮办新体验。在“虚拟大厅”设置惠企专区，运用AI技术为企业提供政策匹配、名称预查、经营范围辅导等一站式服务。三是推出食品经营许可“智办领航”服务。申请人只需勾选经营业态，系统即可智能生成含设施清单、布局图、流程图、制度清单的个性化材料包，支持在线编辑预览。通过智能匹配与在线编辑，破解材料准备繁、反复修改多等痛点，降低餐饮等行业准营门槛，助推产业标准化、规范化发展。
（来源：青岛市崂山区行政审批服务局）
编辑：于琛
