象明彝族乡曼林村委会于1958年建乡，1988年改为村公所，2000改为村民委员会，辖8个村民小组540户2240人，全村共有党员76名。近年来，象明彝族乡曼林村以党建为引领打造“先锋圈”，依托党群服务中心建设优化“服务圈”，围绕“党员+N”网格化管理模式做好“自治圈”，不断优化基层治理格局，不断提升人民安全感、满意度，以小“三圈”，绘就一幅山美人美的治理画卷。

强党建画出引领“先锋圈”

党建引领是破除基层治理桎梏的关键钥匙，曼林村充分发挥党建引领作用，以村民的需求为出发点，以群众的利益为落脚点，不断强化基层党建工作，推动党建引领基层治理提质增效。

农村基层党组织是农村基层治理的领导力量和“主心骨”“农村富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。曼林村着力打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。“向内调，求变革”，通过调整党支部干部，选优配强组织队伍；通过谈心谈话，压实村组干部责任，不断夯实党组织的战斗堡垒。“向外看，学经验”，组织党员干部到示范点学习3次，学习发展经验，提升致富能力，为村组发展建言献策，在基层治理中充分发挥党员先锋模范作用。“向前看，强储备”，建立后备力量储备“人才库”，引导广大青年人才主动挑重担、当先锋、打头阵，开展“我为群众办实事”活动8次，为群众排忧解难。完善村规民约，并积极开展“奖优助困”行动，利用集体经济奖励优秀学生8名，营造尊师重教、崇学向善的浓厚氛围，激励更多学子树立远大理想，担当时代责任，培育起一支村组发展的“生力军”。

新党群画出为民“服务圈”

党群服务中心是党建引领的前沿，服务群众的窗口，温暖人心的火炉。曼林村以群众需求为导向，聚焦党建、文化、便民、医疗、养老、教育、“一老一小”等领域，依托党群服务中心（新时代文明实践站）开展党建指导、文化宣传、党群服务、移风易俗、帮办代办、就业指导、志愿帮扶等服务，用心做好群众的“服务员”。

“您的医保已经缴好了，医保卡请收好”，入户帮村民缴纳医保的党群服务中心的工作人员说道。傍晚时分，乡、村两级党群服务中心的工作人员总是踏着夜路，在深入群众的院坝会上，以“主动下沉服务”代替“坐等群众上门”，将帮办代办服务前移到村小组、村民家中，将医保缴纳比例提升至98.81%。曼林村以人民为中心，抓住村民急难愁盼问题，依托党群服务中心（新时代文明实践站），共计开展帮办代办等志愿服务20余次，开展“一老一小”走访10余次，移风易俗等政策宣传10余次，搭建起了党群服务的连心桥。

小网格画出基层“自治圈”

把群众的小事当作大事，把群众的诉求当作重点，及时有效地解决村民的烦心事，是提升基层治理效能的关键。为提升曼林村治理能力，破解小事无暇管、小矛盾无人调、小诉求无处申的难题，曼林村依托“党员+N”网格化治理体系，划分网格38个，配备网格员85名。不定期组织网格员、村小组党支部党员对有矛盾“苗头”的农户进行走访，将矛盾化解在萌芽中。

“张书记，你说得在理，我们听你的。”曼林村一村民在化解矛盾后说道。不久前，曼林村党总支书记张建忠了解到村民因家庭琐事有不和迹象，便带领网格员及支部党员入户走访，以“讲公道、树正气”的良好风尚，成功化解了矛盾。依托“党员+N”网格化治理体系，曼林村及时解决村民诉求，化解矛盾纠纷10余起，大幅提升群众安全感满意度，用小网格画出了自治圈。

曼林村以党建作为基层治理支柱，推动基层党建与基层治理深度融合；以党群作为基层服务阵地，推动形成共建共治共享的基层党建工作新格局；以网格作为基层治理平台，化被动接受管理转变为主动协同治理，从“你的事情我来帮”到“大家的事情大家帮”，充分解放基层治理桎梏，用小“三圈”绘就出一幅基层治理的锦绣画卷。（刀兰英）