“十五五”规划建议明确提出加强党建引领基层治理和基层政权建设，推动治理重心下沉至群众家门口。小区是城市治理最小单元，当前小区党组织建设易陷入重有形覆盖、轻有效覆盖误区，导致支部有“形”治理缺“神”。抓好小区党建，核心是激活党组织领导把关权，让小区党支部真正成为治理共同体的“轴心”，而非点缀式的“招牌”。

组织下沉不是简单的组织平移，而是领导重心向群众家门口下移。过去，小区事务多由社区、物业、业主分头博弈，遇到公共收益、电梯改造、物业选聘等矛盾，常常出现“各说各话、久议不决”。成立小区党支部，要义就是把党的领导嵌入小区议事决策全过程，厘清党组织、业委会、物业三方权责边界。推行支部委员与业委会、物业党员交叉任职，不是人事安排的简单叠加，而是把党组织的把关作用前置到小区重大事项酝酿、协商、表决环节，守住公共事务的方向关、程序关，化解多方主体之间的信任壁垒，改变以往“群龙无首”的松散状态。

激活轴心作用，关键要跳出“党组织包揽一切”的思维。小区治理不是支部唱独角戏，而是党组织牵头搭台，引导居民、物业、下沉党员共同参与的共治合唱。小区党支部的主业，不是包揽维修保洁等物业琐事，而是抓民意归集、抓协商议事、抓矛盾调处、抓力量动员。依托楼栋党小组、党员中心户收集邻里诉求，搭建家门口议事平台，把停车、绿化、老旧改造等群众关切议题摆上台面，做到小事楼栋协商、大事支部牵头。党员不能做“旁观者”，而是要化身民情信息员、矛盾调解员，把矛盾化解在萌芽，实现“小事不出小区”，让党组织力量体现在一次次难题破解之中，而不是停留在台账资料之上。

支部扎根小区，最终要看民心能不能凝聚。基层党建的成效，从来不是看阵地大小、活动频次，而是看群众遇到难题时，第一时间想到党组织。不少小区支部建好之后，陷入“开会多、解难少”的困境，根源在于脱离群众。小区党组织要坚持以群众需求校准工作方向，把有限资源投向群众最关切的“关键小事”。用解决民生难题的实效，激活居民参与小区公共事务的意识，推动居民从“被动接受服务”转向“主动共建家园”，形成党组织引领、多方协同、群众参与的良性循环。

根深方能叶茂。落实十五五时期基层治理部署，小区党建要破除重形式轻实效的惯性思维，推动工作重心由“建支部”向“强功能”转变，持续释放组织优势，让红色堡垒扎根楼栋、温暖民心，夯实城市基层治理末梢根基。（永修县委组织部  叶青 苏海兵）