“要统一规划停车场，划定停车位。”“车位建好了也要规范管理，保持道路通畅。”近日，走进楚雄市苍岭镇黄草村村民议事会，停车规范有序。停车场怎么规范建、建好怎么管理，正是通过村民议事会，由村民说了算，解决了“停车难”问题。

今年以来，针对基层治理中群众参与渠道不畅、积极性不高、阵地薄弱等问题，楚雄市坚持党建引领，以“三支队伍”建设和落实“四项机制”为契机，全面规范建立村民议事会，创新五步议事流程，实现民事民议、民事民办、民事民管，有效激发基层治理内生动力。

聚焦“谁来议”，结合全市16个乡镇（街道）、160个村（社区）、2880个村（居）民小组实际，坚持村（社区）党组织牵头抓总，按照“群众推选、村组联审、村党组织商定”程序全覆盖组建村（居）民议事会，明确村民小组党支部书记或党小组组长担任议事会牵头人，理事会人数设置3—11人，其他成员优先从现有微网格员、党员骨干、群众代表中选配，推动基层治理从“单打独斗”向“群众共治”转变。健全联动参与机制，统筹联动“三支队伍”、司法所、行政执法队等力量下沉村组参与群众议事、矛盾调解、政策答疑等工作，议事会每月至少召开一次，遇有重大事项或群众紧急诉求可随时召集，构建“组织引领、力量下沉、群众参与”的基层议事格局。

聚焦“议什么、怎么议”，科学划分2.6万个微网格，微网格员聚焦“三个不放松”清单，依托“楚雄微智理”小程序，全方位收集群众诉求、矛盾纠纷、安全隐患、意见建议。对网格排查发现的各类问题，分类甄别研判，运用“四项机制”及时上报，截至目前已处置问题3.2万余个。对涉及村民共同利益问题，梳理形成议事清单，通过网格“排”、村民“议”、村乡“审”、合力“干”、群众“评”五步闭环议事流程，让群众广泛议事、全程监督，让重点工作在阳光下运行。今年以来累计通过村（居）民议事会解决群众诉求5837件。

聚焦“议了怎么办”，村民议事会紧紧围绕人居环境整治、村规民约修订、集体“三资”管理、基础设施建设等群众急难愁盼问题，在村庄建设过程中，号召居民“搭把手、出份力”；在村庄改造中，组织群众集体商讨，共同谋划多元筹资建设模式，党员带头参与投工投劳；遇到复杂困难问题，“三支队伍”及时参与议事，化解群众急难愁盼。为进一步激发议事会成员的积极性，对履职积极、群众认可度高的议事会成员，优先推荐参加各类评先评优，对履职不力、群众反映较大的议事会成员，经村“两委”研究后及时予以调整补充，确保议事会队伍始终保持活力与公信力。截至目前，累计落地实施民生项目423个，惠及群众222698人次，真正实现大家的事大家议、大家的事大家办，不断夯实基层善治的群众根基。（云南省楚雄市委组织部  段莹）