发展经济，抓地方建设，财政资金是保障。资金用在哪里、怎么用，直接关系高质量发展的质量与效益。对此，马克思早有过精辟论述：“刺刀碰上尖锐的经济问题，也会像软绵绵的灯芯一样。”问题是，财政资金是有限的，在足额兜牢“三保”前提下，有限的发展资金在某方面投多了，其他方面势必减少，而经济发展涉及方方面面，需要投入的地方又有很多。

资金支出投向，某种程度上反映的是对经济发展标准的摆位问题。曾经在部队有个“吃鸡蛋和投手榴弹”的辩证法：“保证士兵吃鸡蛋的目的是什么？是为了保证士兵更好地投手榴弹，战场上手榴弹投得好，那天天吃鸡蛋才发挥了作用。如果鸡蛋天天吃，一旦发生战争，手榴弹却投不出去，那吃鸡蛋的初衷就落了空。”这是一个战斗力标准与生活标准的摆位问题。以此类推，我们同样还可以想到经济发展、地方建设标准与安全标准、考核标准、任务标准、检查标准、政绩标准等摆位问题。一旦摆位错了，标准就会乱；标准一乱，经济建设就成了抓瞎，有限的财力物力就会投向那些“面子工程”“政绩工程”。如此，无异于舍本求末，不仅让宝贵的财政资金打了水漂，更会造成经济发展与地方建设质效的下降，出现“不当处若奢靡千万，该用时必捉襟见肘”。

经济建设、地方发展的出发点和落脚点并不玄妙和复杂，说到底就是“怎么发展”，这就决定了我们任何时候都要把发展标准置于不可撼动的主导地位，树立在保基本民生、保工资、保运转前提下，一切为有效发展而投入的支出导向。在分配财政资金这块“蛋糕”时，必须准确拿捏“下刀”的尺寸，哪些该分、哪些不该分，哪些分多点、哪些分少点，一切用发展钢尺来取舍衡量，确保有限的资金最大限度发挥效益。要通过深入推进零基预算改革，经常晒一晒账单、算一算绩效、查一查漏洞、紧一紧制度，及时把有限的财政发展资金用在保障高质量发展紧要处，切实把财政支出保障蕴含的潜在力量不断转化为高质量发展效能。（湖南省隆回县财政局 隆文武 陈志光）