中办国办印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》明确要求，禁止“落实政策措施和任务部署搞‘一刀切’、机械执行，层层加码、过度留痕，加重群众负担”。当前，在各地大力推进基层减负的背景下，仍有一些地方和部门对此置若罔闻，在工作中习惯性地层层加码。

基层工作本就千头万绪，“上面千条线，下面一根针”，基层干部承担着繁杂职责，服务着广大群众。层层加码无异于给本就忙碌的“针”再添重负。若任由其蔓延，不仅会让实干者寒心，更将伤及事业发展的根基。

层层加码问题缘何屡禁不止？究其根源，政绩观错位是重要因素，部分领导干部急于出政绩，为在短期内凸显“政绩”，罔顾基层实际，试图通过“层层加码”来标榜“工作力度”。决策脱离实际是深层症结，一些上级部门对基层情况缺乏深入了解，制定政策或下达任务时，未能充分考虑基层的承受能力与实际困难，导致政策执行走样变形。监督问责弱化是制度短板，现行机制对层层加码行为约束乏力，问题出现后往往追责困难，助长了形式主义的滋生空间。

根治层层加码这一沉珂顽疾，转变政绩观是关键。各级领导干部要深刻认识到，政绩不是简单的数字游戏与短期成果的炫耀，而是实实在在为群众谋福祉、为地方谋长远发展的实际行动，必须摒弃“加码无害”甚至“加码有功”的错误思想，自觉抵制脱离实际的加码行为，对脱离实际的“层层加码”坚决说“不”。加强调研与沟通。上级部门在下达任务前，应深入基层一线开展广泛调研，充分了解基层的实际情况以及面临的困难与挑战，使工作任务的安排更加科学合理、贴合实际，同时，要建立健全上下级之间的沟通反馈机制，避免因信息不对称而引发的层层加码问题。优化考核与问责机制。在确保工作目标达成的同时，不过度施压基层干部，明确区分正常工作压力与不合理的层层加码行为，同时保护基层干部的合法权益，营造一个公平、公正、宽松的工作环境，激发基层干部的工作积极性与创造性。

基层是党和国家工作的“神经末梢”，是政策落实的“最前沿”。唯有坚决剜除层层加码的“毒瘤”，让基层干部从过度负担中解放出来，方能真正激活基层治理效能，确保政策生根见效，从而提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（安徽省亳州市谯城区古城镇人民政府   邢佳音）