从“集中整治违规吃喝”到个别地方“禁止吃喝”，政策执行过程中的“层层加码”现象犹如一面照妖镜，折射出一些地方的“官僚主义”“形式主义”和“懒政怠政”，也照见了基层治理中的一些简单粗暴行为和割裂人间烟火的顽瘴痼疾。谨防“层层加码”让政策走形变味，这是提升基层治理效能、维护政策威信的关键所在。

实字为要，力戒形式主义。政策落实，落是基础，实是保障。集中整治违规吃喝，是深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项重要任务，对靶向纠治“四风”问题、推动作风建设向严向深有着重要的现实意义。但在执行落实时，个别地方“层层加码”，简单把“吃喝”与“违规”画等号，导致出现了“公职人员24小时禁酒”“3人以上聚餐需报备”“吃一碗面被称为接受宴请”等现象，看似严谨的“加码”，实则让政策在落地的过程中偏离了初衷，不仅损害党和政府的公信力，更影响了民生。部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强基层调研和协同沟通，准确把握政策的核心要义，确保政策执行符合基层实际情况。

担当作为，树牢正确政绩观。党员干部作为政策执行的具体落实者，其思想认识和工作作风是政策落地的关键。但有的党员干部存在“宁左勿右”的错误思想，认为标准越高、要求越严，越能体现工作的积极性和执行力，却忽视了基层实际情况和群众需求；还有的干部缺乏担当精神，机械地照搬上级要求，通过“层层加码”来规避自身责任……反映出一些干部政绩观错位、责任心缺失。广大党员干部要树牢以人民为中心的发展思想，坚持“四下基层”制度，发扬实事求是作风，迈开脚步走出办公室、沉下心思敞开心扉听取基层干部群众意见建议，才能避免在办公室“拍脑袋”“想当然”决策落实。

完善机制，强化监督问责。不合理的考核评价机制是“层层加码”的催化剂。当考核只看结果、不问过程，只重数据、不重实效时，下级为了完成指标，往往选择通过加码来“保平安”“出成绩”。上级部门要完善考核评价机制，对政策执行过程进行全程监督。对于盲目加码的行为，不仅不能奖励，还应严肃问责，杜绝“一刀切”管理模式的盛行，让“真负责”的干部有舞台，让“乱加码”的干部没市场。同时，要畅通监督渠道，鼓励群众和媒体对“层层加码”现象进行举报和曝光，形成全社会共同监督的良好氛围。

层层加码，加的是基层的负担，减的是政策的效益，寒的是群众的心。只有部门单位强化协同、党员干部转变作风、规章制度不断完善，才能有效杜绝“层层加码”现象，让政策真正落地生根、惠及民生，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（文/刘昌燕）

供稿：中共崇义县委组织部

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