推进干部能上亦能下,是适应全面从严治党的现实需要,是确保干部队伍保持旺盛的生命力和战斗力的必然要求和重要保证。实现干部队伍的良性循环,必须明确“上”的标准,规范“下”的依据,保障“上下”的有序,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向和健康生态,让干部在“良性循环”中有为有位更有畏,以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。
上之有度,明确标准,划定能者“基准线”。“上”并非无原则的提拔,而是有尺度、有标准的选拔。必须坚持德才兼备、以德为先,突出实干实绩导向,明确“上”的资格条件。要将政治标准放在首位,确保干部忠诚干净担当;要注重工作实绩,优先选拔在重大任务、基层一线中表现突出、群众公认的干部;要强调专业素养,选拔符合事业发展需要、具备履职能力的优秀人才。通过设定清晰的“标尺”和“门槛”,让“上”者服众,让其他干部看清努力方向,树立起鲜明的选人用人风向标,从源头上保证干部队伍的质量和活力。
下之有据,规范程序,亮明庸者“警示线”。“下”亦非随意的调整,而是有依据、有程序的约束。必须细化“下”的具体情形,规范“下”的操作流程,确保调整工作有章可循、客观公正。要明确不适宜担任现职的各种情形,如能力不足、作风不实、考核不达标、群众意见大、健康原因等,形成负面的清单。要建立健全考核评价机制,综合运用日常考核、年度考核、专项考核等多种方式,准确识别“问题”干部。要严格履行分析研判、提出建议、组织决定、谈话说明等程序,既体现组织的严肃性,也保障干部的合法权益,让“下”者服气,让整个干部队伍受到教育和警示。
上下有序,畅通渠道,树立流动“风向标”。干部“上”与“下”并非孤立环节,而是一个动态管理、有序循环的系统工程。必须打通上下通道,破除体制机制障碍,实现干部资源的优化配置。要打破“一下定终身”的观念,对“下”的干部加强跟踪管理,对汲取教训、改进提高、表现优秀的,经考察认定后仍可重新任用,形成“能上能下、能下还能上”的良性循环。要同步强化教育培训和实践锻炼,帮助干部提升能力素质,既为“上”储备力量,也为“下”的干部创造重新“上”的条件。通过机制保障和政策引导,使干部队伍的新陈代谢制度化、常态化,持续激荡一池活水
畅通干部“上”“下”渠道,关键在于制度化、规范化、常态化。唯有坚持标准严格“上”,依据充分“下”,程序规范“有序”,方能真正破除官本位思想,激励广大干部担当作为、奋勇争先,为各项事业高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。(龙虎山景区党委组织部 吴德康)