干部“能上能下”是激发队伍活力的关键抓手。深入贯彻《推进领导干部能上能下规定》，摒弃“重选拔轻管理”“重使用轻调整”的传统思维，从“思想破冰、精准识人、闭环管理”三维发力，破解干部“上易下难”堵点，构建起“优进劣退”的常态化干部管理新格局，让干部队伍“动起来”“活起来”。

一、思想破冰为先，破除“下”的认知壁垒

“官本位”思想是阻碍干部“能下”的首要症结。坚持把思想引领贯穿始终，以“全员覆盖学、分层分类讲、典型案例析”的模式，推动《规定》精神入脑入心。市委常委会率先垂范，将《规定》学习作为“必修课”，带头研讨交流；组织部门牵头开展专题培训班3期，覆盖各级干部800余人次，通过政策解读、现场答疑等方式，明确“下”的情形、程序和后续管理措施；选取干部调整典型案例，编印《干部“能上能下”案例汇编》，用身边事教育身边人，引导干部深刻认识“下”是组织管理的必要手段，更是激励成长的重要途径，从“怕下”“拒下”转变为“愿下”“服下”。

二、精准识人为要，筑牢“调”的科学支撑

干部调整，精准识人为基。打破“单一考核”局限，构建“立体扫描”识别体系，让干部优劣“看得见、评得准”。在考核维度上，整合高质量发展“硬指标”与群众评价“软口碑”，将政绩考核、纪检监察、信访审计等6类23项指标纳入评价体系，建立“负面清单+正向清单”双台账，既记录干部失职失责情况，也标注担当作为实绩。在考察方式上，创新“一线察访+蹲点跟踪”模式，组建5个专项考察组，深入项目建设、乡村振兴等一线战场，近距离观察干部在急难险重任务中的表现；对发改、住建等专业领域岗位干部，实行“专业测试+同行评议”，精准评估专业能力与岗位匹配度。

为避免“一时印象”误判，建立干部表现“动态档案”，每月收集各部门反馈信息，每季度开展一次综合研判，结合年度考核形成“一贯表现”评价报告，彻底改变“年终算总账”的片面评价模式。截至目前，已为320余名乡科级干部建立动态档案，为精准调整提供了坚实依据。

三、闭环管理为纲，激活“干”的内生动力

坚持“调”“管”“育”并重，构建“调整—管理—提升—使用”闭环体系，让“下”的干部有出路，“上”的干部有压力。在调整环节，实行“一人一策”差异化处置：对能力不足但态度端正的，如2名乡镇领导干部，转任职级后安排到项目攻坚专班历练；对责任缺失、作风漂浮的3名干部，坚决免职并进行诫勉谈话，明确整改要求。

在后续管理上，建立“下”的干部跟踪培养机制，由组织部门牵头制定帮扶计划，通过专题培训、导师帮带等方式提升能力，每半年开展一次复评，对表现突出的纳入后备干部库。同时，畅通“上”的通道，将一线实绩作为选拔核心标准，今年以来，从乡村振兴等一线提拔重用优秀干部15名，职级晋升向实绩突出者倾斜23人次。

如今，“能者上、优者奖、庸者下”的用人导向愈发鲜明，干部队伍担当作为氛围日益浓厚，在重点项目建设、乡村振兴等主战场形成了“比学赶超、争先进位”的生动局面。（郭永歧）