近年来，随着“候鸟”式旅居群体增多，面对人流增多、交通拥堵、矛盾纠纷等治理难题，景洪市坚持以党建引领基层治理，强化党组织功能主动破题，聚焦“组织共建、服务共享、文化共融”精准发力，在平衡服务与管理的实践中，探索出一条党建引领、多元协同的“候鸟”集聚社区治理新路径。

探索“组织共建”模式，织密治理网络。立足候鸟式旅居社区治理需求，坚持党建引领，通过组织体系重构实现破局。一方面，构建贯通“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级治理体系，织密服务网格、延伸治理触角，直接推动治理资源下沉一线，形成“15分钟内响应解决诉求”新常态。另一方面，深度整合联建单位、物业、志愿队伍以及律师事务所等力量，建立多元协同的“一呼百应”联动机制，让基层矛盾纠纷得到更专业、更快速的化解。由此构建起纵向延伸至村（社区）、网格的组织体系“一张网”，切实实现“候鸟安心栖息、留鸟舒心生活”的核心治理目标。

探索“服务共享”机制，提升宜居品质。以党建引领服务升级，针对“候鸟”式旅居人群季节性特征明显的生活需求，从优化物理空间、完善服务设施、健全联动机制三方面系统发力，打造便捷、温暖、有保障的居住环境。在硬件建设上，科学布局医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等基础设施，完善购物、餐饮、交通等生活服务网点，重点建设“居家养老中心”“幸福食堂”“托幼点”等面向“候鸟”旅居者及其家庭的便民服务项目，构建起便捷可达的“15分钟生活圈”。在服务机制上，探索建立“党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者”的“1+3+N”联动机制，通过明确“一个核心引领、三项机制保障、五大服务举措”，广泛吸纳各方力量参与，组建党员先锋队、设立党员责任岗，实现需求响应零延迟，有效提升“候鸟”旅居居民的满意度。

探索“文化共融”路径，促进心灵契合。创新推行“互嵌式”融合模式，构建“双向进入、交叉任职”机制，通过邀请“候鸟”居民担任“两委”兼职委员，以“新市民服务新市民”的方式，让“候鸟”居民从“局外人”变成“当家人”，共吸纳763名“候鸟”党员参与议事决策，打破地域与文化的隔阂。依托党群服务中心，搭建“新市民茶话会”等多元议事平台，及时倾听“候鸟”居民诉求。此外，鼓励“候鸟”群体组建书法社、合唱团、方言宣讲队等文体志愿队伍200余支，形成“以新管新、以老带新”的自治模式。目前，退休教师组成的“银发调解队”累计化解邻里纠纷130余起，“候鸟”医生开设的“健康讲堂”惠及居民超5000人次，推动了“候鸟”群体从被动接受服务转向主动参与治理，实现心灵层面的深度契合。（中共景洪市委组织部  赵楠、李珊珊）