近年来，云县茂兰镇党委坚持党建引领乡村振兴，立足拨还河村大草山5600亩高山草甸资源禀赋，把党组织建在文旅产业链上，积极探索“党建红+生态绿，交融生出富民金”发展路径，以“小投入”撬动“大收益”，推动沉睡生态资源转化为富民效益，走出一条绿色与增收协同推进的山区农文旅融合共富路子。

一、建强红色堡垒：把准振兴“方向盘”

镇党委将大草山列为抓党建促乡村振兴重点项目，落实党组织前置研究、挂牌督战机制，选优配强村“两委”和驻村工作队，吸纳党员大户、返乡青年、民族骨干参与，对草山面积、权属归属等情况逐一核实登记，为统一规划、规范流转、入股运营打下基础。

村“两委”成员、党员用好院坝会、火塘会、入户走访等方式，宣传土地入股流转政策，把“生态变好、群众增收”的道理讲明白，有效化解土地碎片化、思想难统一等堵点，以组织动员减少前期协调投入。

镇党委、村党总支坚持可持续发展理念，确立“生态优先”发展思路，严格守住生态红线，不搞重资产、大规模投入，并通过“四议两公开”程序规范合作社运营管理制度，明确收益分配等事项，确保公开透明、程序合规。

二、守好绿色生态：筑牢发展“压舱石”

建立党组织牵头、党员带头、群众参与的生态共治机制，成立“草山志愿服务队”，吸纳26名党员、20户群众，组织开展“洁净草山守护”活动，2026年以来累计开展160余次，常态化开展环境清理、步道管护、文明劝导、游客服务，依靠群众志愿力量做好草山保护，减少政府管护经费支出，守住高山草甸生态底线。

依托网格化治理体系，落实划片包干、责任到人，常态化开展草山网格巡护，及时劝导处置苗头性违规问题，从源头化解草场治理风险。

健全草山管护公约，推动群众自治。结合村情实际，村民共同商议将草山管护公约纳入村规民约，明确管护、放牧、破坏追责等相关规定，把草山管护责任落实到片区、落实到每一个村民。

三、激活金色效益：拓宽富民“增收路”

村集体依靠草场入股、景区管理费分红稳定增收；132户农户以草山土地入股享受年度分红，40余户发展肉牛、山羊养殖，景区建设累计带动群众务工千余人次，劳务增收超11万元。村党总支鼓励党员经营户带头发展农家乐、民宿，销售火腿、生态土鸡、白木瓜等农特产品，融合少数民族民俗文化，5户开办农家乐、乡村民宿，户均年增收万元以上。

把有限资金用在关键环节，总投入320万元，发动党员群众投工投劳，建成草原驿站、生态停车场、石板步道、蓄水池、滑草场等设施。坚持轻资产开发，分期推进民宿、露营基地提质，布局草原观光、骑马体验、亲子研学等业态，打造特色避暑旅居点。

四、实践启示

党建领航是小投入盘活大资源的根本。把党组织建在产业链上，有效破解土地整合难、群众组织难、项目落地难，依靠组织力量降低产业发展综合成本。

生态优先是可持续开发的底线。高山草甸属于生态敏感区，坚持保护优先、适度开发，依靠党建发动群众共治，避免大拆大建的粗放模式。

利益联结是释放资源价值的核心。推行资源入股，建立稳定共享的利益机制，调动群众主动参与，减轻政府投资压力，筑牢乡村振兴群众根基。

如今的大草山，红色堡垒更强、绿色底色更亮、富民成色更足。通过党组织领办合作社、群众入股参与、生态共治共享，拨还河村大草山实现了生态保护与群众增收同频共振，为山区盘活生态资源、推进农文旅融合、促进乡村振兴提供了有益实践。（云县茂兰镇 熊梦圆  张云棚）