本网青岛讯 作为青岛市第十七届人大代表、平度市东阁街道徐福社区党委书记王旭虹始终扎根基层，情系平度发展。围绕深化“融青强平”战略、推动平度高质量发展这一课题，她深入调研、系统思考，提出了一系列针对性建议，为平度融入青岛都市圈建设、冲刺千亿GDP目标贡献智慧与力量。
立足优势，直面挑战：平度“融青强平”的根基与突破
平度作为青岛都市圈综合性节点城市、全国县域综合竞争力百强县，同时也是青岛先进制造业和现代农业的重要承载区，连续13年荣获“全国超级产粮大县”称号，在青岛“五区建设”发展大局中具有重要地位。当前，平度正处在冲刺千亿GDP、深化城乡融合发展的关键时期，175.72平方公里的城镇开发边界蕴藏巨大空间潜力，制造业与现代农业“双基地”优势明显。
加速交通融青，畅通要素流动
然而，发展中的短板依然突出：融青交通联结不足，青平莱铁路尚在规划阶段，现有交通网络难以满足高效物流与通勤需求，制约了要素双向流动；建议市级层面统筹推动青平莱铁路立项实施，加密平度至青岛主城区的快速公交与通勤列车班次；支持S220、S309等国省道升级改造，全面对接青岛全域路网，加快构建“1小时融青通勤圈”。
深化产业协同，提升发展能级
产业协同能级有待提升，精细化工、美妆睫毛等特色产业集群已初步形成，但与青岛核心产业链的衔接不够紧密，低空经济等新兴产业也缺乏市级层面的资源赋能；推动平度精细化工、美妆睫毛等特色产业集群与青岛重点产业链紧密配套，支持青特智能制造产业园、恒星科学城等项目与市级龙头企业协同发展。设立市级低空经济产业专项，推广平度试点经验，促进慈航机场与青岛轨道交通、航空产业联动。
补齐民生短板，推动服务均衡
民生公共服务不均衡，农村中小学食堂设施、村卫生室服务能力仍待加强，城区部分学校午餐供应未全覆盖，养老、医疗资源与青岛主城区差距明显；支持平度实施农村薄弱学校食堂改造与城区中小学午餐全覆盖工程；对200处村卫生室改造提升给予配套资金，建立青平医疗教育对口帮扶机制。将嵌入式失智照护中心、家庭养老床位等建设纳入青岛市级民生工程，加快养老服务提质扩容。
推动城乡融合，激活要素资源
城乡融合要素流动不畅，农村宅基地制度改革成果转化不足，城乡要素双向流动机制尚未健全，影响了乡村振兴与新型城镇化的协同推进。推广平度国家城乡融合发展试验区经验，设立市级城乡要素流动引导基金，助力农村宅基地改革成果转化。推动“平度优农”品牌与青岛消费市场深度对接，做强粮油、畜禽等百亿级产业链。
严守耕地红线，强化生态赋能
支持平度完成255.99万亩耕地和232.12万亩永久基本农田保护任务，延续市级耕地保护激励政策。统筹生态补偿资金，助力构建“一屏两带、八廊多点”生态安全格局，建设山水田园宜居城市。
精准发力：五条路径推动“融青强平”走深走实
推动“融青强平”战略落地见效，必须聚焦关键环节精准施策。主要提出以下五点建议：一是加速融青交通设施建设。建议青岛市级层面统筹推动青平莱铁路立项，加密平度至青岛主城区的快速公交与通勤列车班次；支持平度S220、S309等国省道升级改造，全面接入青岛全域交通网，加快构建“1小时融青通勤圈”。二是深化产业协同机制。将平度纳入青岛重点产业链配套体系，支持青特智能制造产业园、恒星科学城等重点项目与青岛龙头企业深度协作；设立市级低空经济发展专项，推广平度经验，推动慈航机场与青岛地铁、航空产业联动发展，实现产业优势互补、集群共进。三是加大民生公共服务支持。建议支持平度扩大农村薄弱学校食堂改造覆盖面，实现城区中小学午餐全覆盖；对200处村卫生室改造提升给予市级资金配套，推动青岛优质医疗、教育资源与平度建立结对帮扶机制；同时加强平度养老服务设施建设，将嵌入式失智照护中心、家庭养老床位等项目纳入青岛市级民生工程统筹推进，让平度群众更好共享融青发展成果。
四是健全城乡融合政策体系。推广平度国家城乡融合发展试验区经验，争取市级层面政策复制与支持；设立城乡要素流动引导基金，助力农村宅基地改革成果转化，推动“平度优农”品牌与青岛城市消费市场深度对接，做强粮油、畜禽等百亿级产业链，促进城乡协同发展。五是强化耕地保护与生态建设。支持平度落实255.99万亩耕地和232.12万亩永久基本农田保护任务，延续市级耕地保护激励政策；统筹青岛市级生态补偿资金，支持平度构建“一屏两带、八廊多点”生态安全格局，助力打造山水田园宜居城市。
预期成效：勾勒“融青强平”战略落地新愿景
若上述建议能够落实，将有力助推平度融入青岛发展核心圈。一方面，产业协同水平将显著提升，预计每年可带动新增规上工业企业不少于50家；另一方面，城乡公共服务体系持续完善，农村义务教育学校食堂达标率有望实现100%，村卫生室服务能力明显增强。更重要的是，城乡要素流动将更加顺畅，农村居民人均可支配收入增速有望持续走在青岛各区市前列，平度作为“青岛都市圈综合性节点城市”的功能将进一步增强，为青岛高质量发展注入更强劲的平度动能。
编辑：李延
