近年来，彬州市坚持以党建为引领，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，有效激发基层治理活力，让为民服务更贴民心、基层治理更具效能。

整合多方力量，构建协同治理机制。彬州市进一步强化社区党组织“轴心”功能，统筹整合驻区单位、物业服务企业、业委会（物管会）、社会组织等多方力量，探索建立“社区党组织+小区党组织（小区业委会）+物业服务企业”三方协同机制，制定印发《镇（街道）社区党建工作联席会议制度（试行）》，通过定期召开社区党建工作联席会议，协同解决社区治理中的堵点难点问题，形成党建引领、多方联动、共治共享的治理合力。指导市住建局党委、市交运局党委分别成立物业行业党委和交通运输快递行业党委，引导物业服务人员、快递员、外卖员等群体积极参与基层治理，切实提升从业人员的归属感与职业荣誉感。

强化统筹指导，推进小区组织覆盖。彬州市全面推进居民小区党组织建设集中攻坚，制定印发《关于加强居民小区党建工作的通知》，组织社区党组织深入居民小区开展基本情况摸排，建立完善小区基础信息台账，坚持“一小区一策”原则，通过单独组建、物业联建、联合邻近小区共建，选派社区工作者专职网格员担任党建指导员等方式，有序推动小区党组织应建尽建。指导社区党组织拓宽选人视野，注重把社区工作者、专职网格员、业委会（物管会）成员、退休干部、退伍军人等兼职网格员中的党员选拔为小区党组织书记，选优配强工作力量。截至目前，全市177个居民小区已全部成立党支部，组建率100%。

创新兜底模式，破解“三无”小区难题。针对城市老旧小区规模小、设施旧、治理难，管理服务空白等问题，彬州市积极探索“党组织+村集体经济组织+物业服务企业”的“兜底式”物业管理服务新模式，指导城关街道10个村集体经济联合社共同出资100万元，注册成立彬州清正洁物业服务有限公司，吸纳辖区脱贫户和留守妇女等富余劳动力，通过专业化、规范化的培训，为其提供就业机会，已培训上岗专业服务人员22名，实现群众“家门口”就业增收。先后为水电苑、天源小区等9个“三无小区”提供兜底服务，覆盖居民910多户2600余人，业主满意率达99%，让“无管”小区实现“有人管、管得好”。

深化物业联建，提升服务群众实效。彬州市积极探索“党建+物业”服务新模式，推动社区党组织、机关事业单位党组织与物业服务企业党组织签订共驻共建协议，结合“双报到·为民行”活动，定期在居民小区、广场公园开展“红心物业服务集市”活动，为群众提供健康体检、秦腔演唱、小家电维修、就业咨询、法律宣传等10余项“零距离”、全方位、一站式服务，形成党建引领服务群众的标杆，先后开展服务活动20余场次，500多名志愿者自发参与，服务群众超20000人。创新推行“窗帘行动”，针对居民小区高龄老人、孤寡老人、行动不便的老人等特殊群众，将社区工作人员、志愿者与独居老人“一对一”结成36个对子，以在窗户悬挂的“中国结”为标识，通过早晚巡查或上门查看等方式，及时了解老人情况，确保不发生意外。（中共彬州市委组织部  穆明浩）