本网江西讯（黄吉 李红岚）近年来，随着赣州蓉江新区建设快速推进，商业住宅小区大量涌现，城市基层治理面临新挑战。为有效破解治理难题，新区聚焦居民小区这一城市治理基础单元，抓实“组建”这一核心突破口，扎实推进组织覆盖工作，全力打通城市党建的“神经末梢”。

做实“强基”文章，精准摸排清底数。底数清、情况明，是组建工作的基本前提。强化组织领导，压实责任链条。将小区党组织组建工作纳入年度党建重点任务，建立区、镇（工作组）两级联动调度机制，明确工作目标和完成时限。社区党组织定期召开专题会议，研究解决组建难题，通报工作进展，实现工作每周有进展。创新摸排方式，全面掌握实情。采取“线上+线下”相结合模式，线上利用社区微信群等平台发布党员信息登记通知；线下组织社区干部、网格员、楼栋长、志愿者等力量开展“扫楼式”走访，建立完善35个居民小区动态信息台账，精准掌握各小区入住率、常住人口数、党员数量、党员类别等信息。内外协同发力，建强骨干队伍。对内深挖潜力，重点动员离退休党员、流动党员、退役军人党员等群体将组织关系转入社区；对外择优选派，下派是党员的社区“两委”成员、社区工作者担任小区党支部负责人，作为“党建种子”牵头开展组建工作。

做实“拓面”文章，分类施策抓组建。将小区分为“具备单建条件”“需转入党员后组建”和“因入住率过低，以联建方式覆盖”三大类。单独组建保质量。对小区内部党员充足、具备自建条件的，及时单独组建党支部；对通过下派社区党员补充力量、满足组建条件的，及时跟进成立党支部，确保组织覆盖质量。联合组建扩覆盖。针对入住率低、党员数量不足的小区，推行“地域相邻、规模适度、便于管理”的联建模式。按照联建小区须同属一个社区、地理位置相近且至少有一名党员的要求，采取“一拖三”方式，确保组织覆盖不留白。动态调整促提升。建立党组织设置动态评估调整机制，对因党员增加、条件成熟的联建小区，及时“孵化”单建；对运行不畅的支部及时调整优化，实现组织设置动态优化。

做实“增效”文章，强化赋能促运行。组建是工作的起点，有效运转、发挥作用才是目标。完善动态管理机制。建立小区隐性党员、流动党员常态化摸排机制，做到“入住即排查、转入即管理”；将党员摸排与网格服务同步推进，实现组织建设与小区服务同频共振。构建协同治理格局。积极推行小区党支部与业委会、物业服务企业“三方联动”和“双向进入、交叉任职”，定期召开联席会议33次，协商解决小区停车、环境、安保等民生问题56个。搭建党群服务阵地。整合利用小区架空层、公共用房等空间建设党群服务站点11个，或通过资源共享方式与周边小区、辖区单位共建活动场所，确保党支部活动有阵地、服务有平台。组建政策宣传、矛盾调解、便民服务等党员志愿队22支，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，提升居民获得感、幸福感。

供稿：赣州蓉江新区机关党委（党群部）

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