在勐海县布朗山布朗族乡的翠绿茶山之间,勐昂村委会新南东小组将“基层强则国家强”的嘱托,化作了充满乡土智慧的生动实践。面对边境村寨的治理课题,小组以党建为引领,活用“一张网、两条线、三举措”的“三步闭环”工作法,让新时代“枫桥经验”在这片西南边陲焕发出蓬勃生机,描绘出一幅“枫”火相传、民心齐聚的和美画卷。
第一步:“一张网”全域感知,下好源头预防先手棋。新南东小组村民岩温笑得舒心:“现在寨子里安静多了,天天能看到穿制服的和我们自己的护村队在巡逻,有啥小事他们很快就晓得,过来坐一坐、讲一讲,气就顺了。”这声感慨,源于一张越织越密的“治理网”。网格绣花功,民情最先通。新南东小组致力于变“被动接访”为“主动寻访”,将风险排查的“探头”延伸到最前端。乡党委政府统筹组建了结构坚实的驻村工作队,并指导小组在党支部领导下,创新组建了一支16人的护村自治队伍。这支队伍融合了村干部、群众、民兵,并创造性将2名表现稳定的重点人员编入其中,实现了从“被管理者”到“治理参与者”的转变。他们与驻村工作队一同,每日行走在阡陌之间,通过火塘边的家常、田埂上的闲聊,敏锐捕捉苗头性问题。同时,依托“平安版纳”系统,将全村35名重点人员全部纳入动态管理,实现精准画像。今年以来,通过主动巡访与系统监测,累计完成重点人员入户走访106次,成功将大量风险隐患化解在萌芽状态,真正做到对村情底数清、情况明。
第二步:“两条线”分层调处,搭建多元化解快车道。面对排查出的矛盾,新南东小组坚持“分级分类、精准施策”,通过双管齐下,构建高效化解通道。清茶化干戈,温情解心结。对于常见的邻里、家庭纠纷,小组充分发挥民族地区传统治理智慧,邀请村内有威望的老党员、长者担任“和事佬”。一杯清茶,几句乡音,在尊重民族习惯与村规民约的基础上化解心结。今年成功调处的5起矛盾纠纷,均以此类温情调解为主。“吹哨”聚合力,法治破难题。对于复杂问题,则坚决启动“村组吹哨、部门报到”机制。驻村工作队作为中枢,协调乡司法所、边境派出所等专业力量联合“会诊”。整治期间,累计开展治安巡查60次,对边境通道、山林便道等进行无死角排查。所有调解成功的案件均100%录入“平安版纳”平台,形成了“情理法”相结合、线上线下同步跟进的柔性调解模式,确保“小事不出组”。
第三步:“三举措”闭环回访,确保事了人和暖人心。“调解不是终点,事了人和才是目标。”为确保每一起纠纷彻底化解,小组建立了严密的回访跟踪机制。责任在线,跟踪不断线。每起纠纷调解成功后,由驻村工作队员或包组干部担任“后续管家”,通过电话或上门,在协议达成后定期进行回访,重点了解履行情况和当事人情绪,今年已完成所有案件的跟踪回访。关怀入户,真情送到家。对于涉及重点人员或履行周期较长的协议,由驻村工作队与护村队成员结对,不定期上门“家访”,既监督履行,也提供必要帮助,传递组织温度。目前,已有24名重点人员经持续帮扶与评估后从管理系统中移除。机制兜底,难题终化解。对回访中发现的问题或复发风险,及时上报至乡综治中心,纳入“平安版纳”系统流转至责任单位持续跟进,形成“排查-录入-调解-回访”的限时闭环处置链条,直至问题彻底解决。
新南东小组“三步闭环”工作法实施以来,治理成效显著。村民参与跨境违法犯罪人数从2023年的6人降至2024年、2025年的0人,平安基石更加牢固。这一实践深刻表明,在边疆民族地区,坚持党建引领,用活“枫桥经验”,不仅能有效激活基层自我管理的内生动力,实现矛盾不上交,更能凝聚起“人人守边、人人护边”的磅礴力量,为筑牢祖国西南安全稳定屏障奠定最坚实的根基。(边防和平安法治办 马林军)

