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云南澜沧县木戛乡:“三个三”治理模式 构建矛盾纠纷预防化解新格局

浏览:81012 次 发布时间:2026-01-22 14:14

近年来,澜沧县木戛乡始终锚定党建引领基层治理的核心抓手,紧扣“资源整合、力量集中、网格管理、精细治理、高效运行”目标导向,积极探索“三个三”基层治理联动模式,以治理效能的持续提升为乡村振兴筑牢坚实稳固的平安屏障。

调解现场

筑牢“三基融合”硬支撑,打造矛盾调处“前沿阵地”。一是夯实基础机制,乡党委牵头成立党委书记任组长的矛盾纠纷化解工作领导小组,吸纳政法、公安、司法等核心力量,将责任层层压实至乡、村、组三级,同步出台5项配套制度,细化推行“3+N”工作法和“日收集、周会商、月研判”机制,明晰治理流程与标准。二是建强基层组织,按“八有”标准建成乡级综治中心和6个村级综治站,整合12个部门资源打造“一站式”调解平台,让基层党组织成为凝聚治理合力的主阵地。2025年,全乡矛盾纠纷化解率提升至86%,群众安全感满意度达98.7%。三是强化基本保障,充实乡村两级调解队伍61人,构建“矛盾有人接、有人办、有人盯”的责任闭环,把党的组织优势转化为治理效能。

木戛乡矛盾纠纷化解推进会

创新“三查联动”摸隐患,构建多元化解“快车道”。一是网格排查兜底,将全乡6个村划分为99个基础网格、398个微网格,配备497名专兼职网格员,落实“每周至少2次入户”职责,聚焦婚恋家庭、邻里关系等高频纠纷,打通排查“最后一米”。二是重点核查攻坚,驻村工作队聚焦易引发群体性矛盾、“民转刑”风险的领域,每月集中排查土地权属、项目建设等问题,落实“三必访”制度,通过“敲门行动”覆盖留守家庭、再婚家庭等高风险群体。全年累计摸排各类矛盾纠纷161起,依托预警功能化解5起潜在“民转刑”纠纷。三是专项清查靶向,行业部门每季度聚焦婚恋家庭、劳资债务领域攻坚,2025年开展“婚恋纠纷百日攻坚”“根治欠薪夏季攻坚”等专项行动,同时巧用“火塘夜话”等接地气方式捕捉隐性矛盾,累计走访群众1.5万余人次、收集线索149条,严格执行“周报告、零报告”制度,形成数据互通、责任闭环的排查工作链,全年累计摸排矛盾纠纷161起,全部均建立电子台账动态管控。

普法宣讲

走访摸排

强化“三解融合”化矛盾,夯实平安建设“根基”。一是“分级化解”,针对矛盾风险差异,落实“红黄蓝”三色管控。红色高风险纠纷由乡党政主要领导包案,组建专项工作专班推进,黄色中风险纠纷由分管领导牵头,联动站所、村委合力调处,蓝色低风险纠纷由村级调委会就地化解。2025年累计化解纠纷121起,综合化解率达75.2%,并通过“三月回访”制度严防矛盾反弹,形成化解闭环。二是“联动解纷”,建立“4+X”联动机制,以综治、公安、司法、村委为固定力量,按需联动农业农村、党群服务等部门,同时聘请退休法官、律师担任顾问提供专业支撑,破解复杂纠纷处置难题。三是“特色调解”,立足民族团结,用群众易懂的民族语言、认可的民俗习惯化解矛盾,因地制宜推行“五户联保、十户联防”和“红黑榜”制度,组建“少数民族妇女维权队伍”和“同心连”小组,全年通过联调机制化解中风险纠纷39起,群众满意率保持在95%以上。真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,让“三解融合”形成治理合力。(云南澜沧县 吴叶芊 李宏标)

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