近年来，布朗山乡打破“重执法轻服务”的传统思维，构建“执法＋服务”双驱动治理模式，将刚性执法与柔性服务深度融合，既守住了法治底线，又温暖了群众心田，成功破解了一系列基层治理“顽疾”。

精准执法筑防线，以规范刚性破解“治理乱点”

布朗山乡地域广阔，此前存在执法力量分散、监管盲区多等问题，诸如茶叶初制所卫生不达标、林下种植违规用药、农村建房未批先建等问题频发，既扰乱了生产生活秩序，也影响了群众切身利益。为改变这一状况，布朗山乡组建由乡综合行政执法队、市场监管、林业、住建等多部门组成的联合执法专班，同时创新“支部+网格”模式，7个村委会、64个村民小组划分实体网格，村党总支书记担任网格长，村“两委”成员担任网格员，实现“小事不出网格、大事联合处置”。

在执法过程中，布朗山乡摒弃“一刀切”“简单化”的执法方式，推行“先提醒、再整改、后处罚”的阶梯式执法模式。针对茶叶加工这一主导产业，执法专班定期开展“送法进车间”活动，全年向238家茶叶初制所经营者讲解食品安全标准、生产流程规范等知识；对初次轻微违规的经营者，发放《整改通知书》并明确整改时限，安排执法人员全程跟踪指导；对屡教不改、严重违规的，依法依规严肃查处。近一年来，共开展茶叶行业专项执法检查2次，发出整改通知书13份，整改完成率达100%，有效规范了茶叶生产经营秩序。同时，针对农村建房、林下经济等重点领域，开展专项整治行动4次，排查整改问题7个，查处整改违法情况24起，通过精准执法，把基层治理的“乱点”逐步转变为“亮点”；教育领域，聚焦“控辍保学”，联合多部门“一对一”劝返，对拒不履行义务家长下达通知书7份，全年劝返13名学生。

暖心服务解民忧，以柔性温度激活“治理触点”。

布朗山乡搭建“执法＋服务”融合平台，针对民族地区群众法治意识薄弱、语言沟通存在障碍等问题，该乡组建由党员干部、驻村工作队、民族代表组成的“双语服务小分队”，队员既懂汉语又通布朗语、哈尼语等少数民族语言，既能向群众宣讲法律法规、政策知识，又能收集群众诉求、调解矛盾纠纷。近一年来，小分队共开展“双语”法治宣传7场，覆盖群众1500余人次；调解邻里纠纷、土地纠纷等各类矛盾194起，调解成功率达100%。

在服务产业发展方面，执法人员化身“服务员”，主动对接辖区内16户种植大户，提供政策咨询、申请技术指导等服务，帮助解决生产经营中遇到的审批、备案等问题3个。例如，在甘蔗种植产业发展中，工作人员提前介入，指导种植户办理相关手续，核定种植范围，既避免了违规种植问题的发生，又推动了产业健康发展。

党建引领强核心，以红色引擎凝聚“治理合力”。

党组织牵头建立“群众议事会”制度，依托村党组织活动阵地，把“院坝会”“火塘会”开到茶叶初制所旁、田间地头，近一年来累计召开456场，针对性宣传安全生产知识、林地种植使用规范、建房审批服务、强边固防等群众生产生活相关政策法规13类200余条。

同时，党组织牵头组建“乡贤调解队”，吸纳45名威望高、热心肠的群众参与矛盾调解，全年协助调解纠纷194起。通过“问计于民、施策为民、受民监督”的闭环机制，群众从治理的“旁观者”转变为“主人翁”，主动配合整改，真正形成党建引领、党员带头、群众共治的生动局面。（普俊）