近年来,江西省宜丰县人大常委会党组高度重视意识形态工作,强化基层人大宣传,关注基层人大宣传干部的“选育管用”,将人大宣传工作作为践行全过程人民民主、呈现人大履职成效、展现各级人大代表风采、凝聚社会共识的重要抓手,通过科学谋划、系统推进,全县人大宣传工作呈现出量质齐升的良好态势。

一、进展成效:聚焦主责主业,宣传工作实现持续向好

(一)顶层设计不断完善,宣传体系初步建立

县人大常委会明确“讲好宜丰人大故事、传播全过程人民民主声音”核心目标,将2026年确定为“人大宣传提质年”,成立宣传工作领导小组,出台《关于进一步加强人大理论探索、信息宣传、调查研究工作的通知》,制定全年宣传“路线图”和“任务书”。建立覆盖县、乡、村三级的人大宣传网络,统筹各乡镇(场)、部门(单位)宣传力量,聘请优秀摄影师、新闻工作者和乡镇干部为特约通讯员,构建起“横向到边、纵向到底”的宣传工作体系。

(二)宣传成果量质齐升,影响范围持续扩大

2025年全县累计撰写各类重点宣传稿件24篇,其中国家级、省级人大系统媒体采用11篇。《用好代表家站 擦亮民生底色》一文在全国人大系统核心期刊《中国人大》刊发,《时代主人》刊发我县人大工作稿件5篇,理论研究成果数量和质量均实现新突破。“宜丰人大发布”微信公众号优化升级,开设“民生实事跟踪记”“民主议事微镜头”“代表履职故事汇”等特色栏目,宣传内容从程序性报道向价值性表达跃升,成为展示全县人大工作的重要窗口。

(三)基层实践亮点纷呈,特色品牌逐步形成

各乡镇(场)结合自身实际探索创新宣传工作路径,形成一批可复制、可推广的经验做法。花桥乡构建“乡人大统筹+乡村两级宣传员捕捉素材+人大干事撰稿润色”的工作机制,实行“三审三校”制度严把稿件质量关,2025年在“时代主人”“宜春人大发布”“江西晨报”等刊物平台发表稿件8篇。潭山镇建立与镇宣传、司法、农业等部门的联动机制,联合开展“送法下乡”“代表讲故事”等活动,深入挖掘代表履职闪光点,刊发的《筑牢防溺“安全网” 以监督之力守护生命“不放假”》等稿件获得广泛好评。

(四)队伍建设持续加强,能力素质稳步提升

县人大常委会采取集中培训、以会代训、跟班学习、外出考察等多种形式加强宣传干部能力建设,每季度组织宣传工作交流会,邀请资深记者、“笔杆子”分享写作经验;每月组织宣传骨干深入基层采风,现场挖掘素材、指导写作;对有潜力的年轻干部实行“一对一”传帮带。完善激励机制,每年评选“优秀人大宣传稿件”和“优秀人大宣传干部”,充分调动宣传干部的积极性和主动性,2025年涌现出文衡玉、张曦、卢彬虹等一批优秀人大宣传骨干。

二、问题症结:正视短板不足,宣传工作面临多重挑战

尽管我县人大宣传工作取得了一定成效,但对照新时代人大工作要求和人民群众期待,仍存在一些短板弱项,主要表现在以下几个方面:

(一)思想认识不够到位,重视程度存在差异

部分机关干部、乡镇干部存在“重实干、轻宣传”的思想偏差,将宣传视为“软任务”,谋划不足、投入不够,仅停留在完成上级任务层面,未结合本地实际打造特色。人员配备不足。乡镇人大人员少、事务多,宣传干事大多身兼数职,精力分散,难以深耕宣传工作,导致工作实效性不强,各乡镇(场)宣传进展不平衡。

(二)宣传力量相对薄弱,能力素质有待提升

专业能力欠缺。多数基层宣传干事未接受系统专业培训,对人大业务和宣传规律掌握不足,稿件多停留在程序性表述,深度挖掘不够,亮点提炼不足。队伍不稳定也是一个普遍问题,基层宣传干事调整比较频繁,工作连续性不强,难以保证宣传质量和频次。

(三)宣传内容深度不够,吸引力感染力不强

内容同质化严重,视角不够贴近群众。宣传多停留在会议动态、程序性报道,“有数量缺质量、有动态缺深度”,对代表履职背后的故事、民生实事督办的实际成效、基层民主实践的创新举措等深度挖掘不够,缺乏有温度、有感染力的鲜活案例和典型故事,没有站在群众视角,缺乏群众听得懂、记得住、传得开的“接地气”内容,难以引起群众共鸣,导致宣传内容流于表面,特色不鲜明,群众不爱看、不关注。

(四)传播渠道较为单一,融合传播能力不足

联动机制不健全。人大与宣传、融媒体、文旅等其他部门协同不够,资源共享、联合发声机制不完善,难以形成宣传合力,优质稿件向上推送效率有待提高。精品意识不足。存在“为完成任务而写稿”的倾向,对稿件质量把关不严,打磨不够,高质量、有影响力的深度报道和精品力作较少,也影响到人大工作宣传的广度和力度。

三、对策建议:精准靶向发力,推动宣传工作科学发展

针对当前存在的问题,结合基层实际,建议从以下几个方面发力,推动全县人大宣传工作提质增效,积极迈入全市第一方阵。

(一)提高政治站位,压实宣传工作责任

一是深化思想认识。组织县乡人大干部学习相关重要论述,深刻认识人大宣传工作的重要性,将宣传工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,杜绝“重履职、轻宣传”的偏差。二是强化组织领导。各乡镇(场)明确人大主要负责同志为宣传工作第一责任人,安排专人负责,统筹做好人员、经费保障,确保宣传工作落地。三是完善工作机制。构建“系统内与系统外媒体兼顾、数量与质量并重、各级平台多层覆盖”的宣传格局,完善奖励机制,推动宣传工作“锦上添花”。

(二)强化队伍建设,提升宣传能力素质

一是充实宣传力量。完善县、乡、村三级宣传网络,吸纳人大代表中的写作爱好者、新媒体从业者加入通讯员队伍。二是加强能力培训。县人大每年组织专题培训,开展实操教学和跟班学习,提升宣传队伍业务素养和实战能力。三是完善激励机制。落实宣传奖励办法,对在各级媒体发稿的作者给予奖励,优秀宣传干部在评优评先优先考虑,充分调动工作积极性。

(三)聚焦内容提质,增强宣传吸引力感染力

一是突出宣传重点。围绕县委中心工作,聚焦全过程人民民主基层实践、民生实事落地、代表建议办理等主题,坚持“小切口、大主题”,把镜头对准基层、代表和群众,让宣传更接地气、更有温度。二是强化精品意识。严格执行稿件“三审三校”制度,加强选题策划,打造系列报道、深度报道,每年推出一批有影响力的精品稿件,力争在国家级、省级媒体发稿实现新突破。三是贴近群众需求。转变话语体系,用群众语言讲述人大故事,增强宣传亲和力和感染力,让群众愿意看、看得懂、能认同。

(四)创新方式载体,构建大宣传工作格局

一是丰富宣传形式。主动适应媒体融合趋势,探索运用短视频、图解、直播等群众喜闻乐见的传播形态,打造可视化、互动化的新媒体产品。二是加强平台建设。运营好“宜丰人大发布”微信公众号,在县融媒体中心开辟人大专栏,构建“多层级、多平台、全覆盖”的宣传矩阵。三是强化协同联动。建立人大与相关部门的联动机制,定期召开宣传联席会,统一选题、共享素材、联合发声,加强县乡联动,推动全县宣传工作整体提质。

(五)打造特色品牌,彰显宜丰人大宣传辨识度

一是做精特色栏目。持续办好“代表履职故事汇”“民生实事跟踪记”等特色栏目,定期推出优秀代表事迹和民生实事跟踪报道,形成宜丰特色宣传品牌。二是开展品牌活动。组织代表采风活动,深入基层挖掘素材,鼓励各乡镇(场)结合本地特色打造宣传亮点,形成“一地一品”的宣传格局。三是加强成果转化。把宣传工作与推动人大工作结合起来,及时回应社会关切,推动代表建议办理和民生实事落实,让宣传工作既“叫好”又“叫座”,为“美好生活在宜丰”建设贡献人大宣传力量。（江西宜丰县人大 罗凯 岳世颖）