作为省级精细化服务群众改革试点乡镇，打洛镇始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委全面深化改革决策部署，聚焦党建引领基层治理现代化目标，通过机制创新、渠道拓宽、服务优化三维发力，着力破解服务群众“最后一米”难题，初步构建起覆盖全镇、精准高效的精细化服务体系，为边境民族地区基层治理现代化探索实践路径。
一、聚焦机制创新，筑牢精细化服务组织基础
以机制创新为突破口，构建权责清晰、协同高效的服务架构，为改革试点提供坚强组织保障。一是成立工作专班，健全统筹推进机制。成立由镇党委书记任组长的工作专班，下设办公室在镇基层党建办公室，专项推进试点工作，建立“每月调度、每季通报”工作机制，先后召开专题部署会4次，解决网格划分不合理、诉求处置流程不畅、村寨治理难题、民生服务保障等问题。二是加强干群联系，织密长效服务机制。严格落实领导干部挂包联系制度，构建“镇领导包村—干部包组—网格员包户”三级联动体系。镇党政领导班子成员分别挂联1个行政村（社区），全镇干部职工挂联75个小组，通过“每月走访、每季度专题听取村寨治理难题”，以实地走访、微信群沟通、电话联系等，快速收集群众意见，建立动态更新的“民情台账”，推动党组织工作向末梢治理单元延伸。通过常态化走访联系群众，广泛收集社情民意，帮助解决住房修缮、噪音扰民、占道堆放、农村医保缴纳等群众“急难愁盼”问题，形成“干部沉下去，服务跟上来”的良性互动。三是全覆盖划分网格，完善精细化管理机制。将全镇划分为村（社区）7个大网格和75个小组网格，组建网格员队伍350人，推行村组干部“专职网格员”制度，明确“诉求采集、政策宣传、矛盾调解、特殊群体帮扶”四项核心职责。建立“问题发现—分级处置—结果反馈—满意度评价”工作闭环，实现“小事不出网格、大事不出镇村”。
二、拓宽诉求渠道，激发精细化服务群众参与活力
通过线上线下融合、多元渠道联动，让群众诉求“有处说、有人听、马上办”，推动服务从“政府端菜”向“群众点单”转变。一是构建多元化建议征集体系，确保“诉求有处说”。在镇便民服务大厅及各村（社区）党群服务中心设立人民建议征集箱8个，同步开通“幸福打洛”微信公众号，村（社区）群众微信群、镇级民情服务热线建议征集服务，通过“线上+线下”双渠道，打造多元化民情诉求圈，实现“群众诉求有人接、困难问题有人办”。二是优化精细服务响应机制，实现“服务马上办”。深化“我为群众办实事”实践活动，结合“接诉即办”机制，提高服务能力和办事效率，优化镇便民服务大厅办事流程，将社会事务、帮办代办、乡村振兴、户籍办理、出境证办理等业务进行梳理，编制《打洛镇政务服务事项办事指南》，在微信群宣传业务政策，搭建镇村组三级服务网络，将便民服务延伸到村（社区），主动上门办理业务，打造15分钟便民服务圈，推动高效办成一件事，今年以来累计接待办事群众10000余人次，让群众切实感受到“办事更省心、服务更暖心”。三是构建议事协商机制，推动“治理一起干”。建立“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办”的群众自治机制，将打击跨境违法犯罪纳入村规民约，全面推行“四议两公开”“一事一议”制度，结合各村实际修订完善村规民约、制定村训，调动群众参与民主决策的积极性，形成“环境一起管、文明一起创、建设一起干、治理一起抓、管理一起议”的共建共治共享格局。
三、深化边境治理，打造精细化服务和谐共融格局
将基层治理与服务群众深度融合，以矛盾联调促和谐、民生保障固根基、以文化共融聚合力，构建和谐共融的治理新格局。一是加强矛盾联调，探索“一站式”矛盾纠纷多元化解机制。依托打洛镇综治中心，建立“综合治理委员会+综合治理办公室+综治中心”运作机制，开展矛盾纠纷化解联席会议8次，全面推广“解纷码”应用，创新“1234”工作法，统筹村组干部、乡贤“五老”、调解员、法律明白人、公安、司法等力量参与，拓展“警企村”联创共建外延，组织优秀民警任各村（社区）党总支副书记，进一步发挥“党员+N”微网格作用，累计登记并成功调解矛盾纠纷217起，化解率达94%，以联合排查调解推动打洛“大调解”格局形成。二是强化社会保障，夯实民生发展基础。持续推进边民补助发放、“两险征缴”，关爱“一老一小”，完善挂钩帮扶制度，细致摸排特殊群体人员情况，通过走访慰问帮扶、精准排查施策、亲情电话、视频聊天等开展关爱服务，建立三级挂包探访账户以及探访者数据库，全年开展各级各类挂包关爱探访400余次，打洛镇54名困境儿童全部得到有效保障。发挥妇联关心关爱优势，以“三访、四察、五送”发动镇内各村（社区）妇女干部在辖区内对贫困妇女、留守儿童、孤寡老人等开展关爱工作，维护妇女儿童权益，加强家庭教育辅导，持续开展“利剑护蕾”专项行动。三是深化文化共融，筑牢中华民族共同体意识。依托新时代文明实践所成立7个村（社区）志愿服务团队，结合普法强基补短板专项行动，进行文化传承、政策宣讲、普法宣传等志愿服务，开展民法典、防范电信诈骗等普法宣传，将爱国主义教育融入其中，持续推进民族团结示范，“布朗弹唱”理论宣讲志愿服务项目入围全国志愿服务“四个100”先进典型。举办“边陲露水街”、村舞等文艺活动，倡导形成文明新风尚，打洛镇获评第七届全国文明乡镇。（打洛镇基层党建办公室 林宁波）
