商事纠纷一度是民营企业发展路上的“拦路虎”,而在江西萍乡,一支由党员企业家、退休政法干部、行业专家组成的“老总调解团”,正以“党建+调解”的创新模式,将矛盾化解在基层,把人心凝聚到党旗下。2025年5月以来,该调解团累计成功化解涉企纠纷160余起,调解成功率高达92.14%,涉案金额超7000余万元,走出了“化纠纷于企、凝共识于心”的民营经济统战新路。
党建引领:把支部建在调解团上
萍乡是典型资源转型城市,涉企纠纷一度占民事纠纷的65.39%。如何既高效解纷,又做好非公经济人士的思想引领?萍乡市工商联党组的答案是:坚持党建引领,将统战工作融入为企服务一线。
2025年,市工商联整合资源,创建“老总调解团”,并与市民营经济研究会一同建立党支部,由全国模范人民调解员、共产党员曾志芳担任党支部书记。26名调解员中党员占比达80%,全员持证上岗,覆盖建筑、商贸、物业、矿山机械等纠纷高发领域。
“我们把党员先锋模范作用发挥在调解一线,让企业家在化解烦心事中真切感受到党组织的温暖。”萍乡市委统战部副部长、市工商联党组书记柳小波介绍,通过挖掘培育有情怀、有方法的党员调解骨干,市工商联将多年碎片化的调解实践化零为整,先后涌现出多位全国、省市级调解模范。
以商解商:内行人化解行业结
涉企纠纷专业门槛高、行业规则深,外行调解往往“说不到点子上”。“老总调解团”精准遴选三类“内行人”:退居二线或已交班的资深企业家、产业链权威专家、退休政法干部及律师。
原江西中顶建筑公司原董事长、共产党员曾志芳是团队“金字招牌”。他深耕建筑行业三十余年,提炼出“热心介入、公心履职、诚心沟通、耐心疏导、细心把控”五心调解法,累计调处纠纷近2000起,成功率92.44%,为企业挽回损失超3亿元。
“民营企业之间的纠纷,大多不是非要争输赢,我们这些做过企业的人最懂这份难处。”曾志芳说。这种“用商情解心结、用专业化矛盾”的做法,让调解更接地气,也让企业家在平等对话中增进对党组织的认同。
闭环赋能:柔性调解有了刚性效力
针对传统调解协议易反悔、执行难等痛点,萍乡市工商联与萍乡市中级人民法院签订《关于推进商会调解,深化诉调对接机制》“总对总”合作协议,创新构建 “法院委托+专业调解+司法确认+强制执行”全链条闭环。调解成功后,第一时间协助当事人申请司法确认,赋予调解协议与判决书同等法律效力。2025年,宜春与抚州两家建设公司因工程款纠纷僵持一年多,调解员提出“金额互让+分期支付+司法确认”方案,仅一周便促成和解。两家企业负责人感慨:“不用打官司、不花律师费,司法确认让我们吃下定心丸。”
如今,法院委派案件占调解来源的58%,企业主动申请占27%,诉调对接渠道畅通,调解公信力持续提升。市财政每年安排20万元专项经费,法院落实“一案一补”,司法局抓实业务培训,形成“有人管事、有钱办事、有章理事”的长效保障。
治未病:从解纠纷到促发展
调解团不止于个案化解,更致力于源头治理。在调处鑫通机械等企业纠纷时,调解员发现矿山机械行业“用地难、成本高”等共性痛点,随即组织专题调研,形成报告获市委主要领导批示,推动行业政策落地;据此形成的产业集群发展提案被列为市政协大会首位发言材料,促成政企专题沙龙召开。
针对物业矛盾多发,调解团撰写《从“管理”到“服务”萍乡市物业矛盾纠纷调解工作的实践与思考》调研报告,推动全市物业行业转型;聚焦长达七年的不动产办证历史遗留问题,联合多部门建立跨部门协同机制,批量化解同类难题。在调处娅坞生态文旅公司股东纠纷后,顺势提出“烟花进景区”“电竞+文旅”建议,分别获地方采纳和省市级优秀提案,助推武功山成功举办英雄联盟明星争霸赛。
“化解一案、治理一片、惠及一方”——调解团通过“调解+调研+建言”,把矛盾从末端“灭火”转向前端“防火”,真正实现了“治未病”。
润物无声:赢得信任凝聚向心力
“帮企业化解一件件烦心事,是最直接的群众工作。”柳小波说。通过“一案一策”精准破题,让企业家在实实在在的获得感中体会党组织的温度。江西红海力能源科技有限公司董事长陈红球表示:“工商联的调解不仅帮我们企业解决了很多难题,更让我们感受到了党的关怀。”
数据见证成效:截至2026年5月,“老总调解团”累计受理涉企纠纷169起,成功化解154起,成功率91.12%,涉案总金额突破7000余万元。企业送来的锦旗挂满了调解室的墙壁,“遇到商事纠纷,先找商会调解”已成为萍乡民营企业的共识。
从“就案办案”到“未病先治”,萍乡市工商联以党建引领擦亮“老总调解团”品牌,探索出一条“化纠纷于企、凝共识于心”的民营经济统战新路径,为新时代“枫桥经验”在商事领域落地生根提供了生动样本。

