近年来，陕西省彬州市坚持以高质量党建为引领，锚定乡村振兴目标，聚焦村集体经济提质增效，通过夯实队伍、盘活资源、规范管理等务实举措，激活乡村发展内生动力。截至去年，全市156个村集体经营性收益均突破5万元，其中16个村超50万元、2个村迈入“百万俱乐部”，成效显著。

建强骨干队伍，筑牢发展根基。借村“两委”换届契机，重点从返乡创业人才、致富能手、退役军人中择优遴选“领头雁”充实村“两委”班子，进一步优化队伍年龄、知识结构，提升班子带富能力。构建三级责任体系，将村集体经济发展列为“一把手工程”，形成市级领导包镇、镇（街道）干部包村、村书记领衔的工作格局，层层传导压力、层层落实责任。精准选派高层次涉农专业人才驻村帮扶，直击发展痛点难点，精准“把脉开方”。深入实施村级后备力量“雏雁培育”行动，动态储备632名懂经营、善管理、有活力的后备干部，搭建“传帮带”培养体系。同时，创建中草药种植、小杂粮种植加工等“特色产业专家工作站”，柔性引进高等院校农业专家，搭建产学研用对接平台，建成10个人才驿站，开展“田间课堂”等实用技术培训60余场次，孵化1500余名“土专家”“田秀才”，持续为村集体经济发展注入“源头活水”。

深挖资源潜力，拓宽增收路径。立足各村资源禀赋，坚持“因地制宜、分类施策”，深挖潜力、拓宽渠道，推动村集体经济多元增收。一方面，引导村集体深挖闲置办公用房、废弃学校、旧厂房等“三资”存量资源，通过租赁、托管、合作等多元化模式盘活利用，实现集体资产保值增值。另一方面，聚焦“粮果药菜”四大主导产业，建成万亩吨粮田、有机苹果等特色产业基地，新建智能选果线、冷链仓储等设施17个，推进菊花、烤烟、黑小麦等特色产业延链补链，同步发展玉米、大豆等短期见效产业，构建“短中长”协同发展体系。创新推广“党支部+合作社+村集体经济合作社+电商+农户”联动模式，引入龙头企业和社会资本，深化“保底收益+按股分红”利益联结机制，搭建农产品产销对接桥梁，推动本地特色农产品走出乡村、走向市场。目前，全市已成立合作社346个、农机托管中心9个，特色产业覆盖率达90%。

强化规范管理，护航健康发展。严格落实“四议两公开”议事决策机制，规范村级重大事项决策流程，确保集体资金使用透明、项目决策民主、过程监管到位。认真执行村集体资产年度清查、定期报告和动态监管制度，发挥村党组织引领作用和村务监督委员会监督作用，常态化开展村级巡察，及时排查整治集体资产管护、资金使用中的各类问题。精准落实农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠民政策，完善林果、蔬菜等特色产业扶持措施，切实惠及农户和村集体经济组织。设立村集体经济发展专项基金，市财政每年列支200万元专项奖励，对收益超百万元的村重奖10万元；出台相关挂钩办法，严格区分经营性与非经营性收入，根据村干部贡献大小实行差异化补贴，充分调动村干部推动村集体经济发展的积极性、主动性和创造性，形成“干有奔头、增收有甜头”的良性循环。

深化联建联动，凝聚发展合力。打破村域发展壁垒，按照地缘相邻、资源互补、产业相连的原则，组建村企联建型、村村互助型等5类15个联村党组织，覆盖40个行政村，推动资源共享、优势互补、抱团发展，破解单村发展力量薄弱、资源分散的难题。同时，印发《彬州市新型农村集体经济“百村提升行动”实施方案》，明确发展方向、细化部门职责，建立双周例会调度、任务清单化管理机制，及时破解发展难题，形成“市委统筹、部门联动、镇村落实、上下同心”的工作格局，凝聚起推动村集体经济高质量发展的强大合力。（陕西彬州市委组织部   秦建荣）