云南省勐腊县坚持把“四位一体”和集体经济项目作为抓党建促乡村振兴重要抓手，以项目建设激活边疆乡村发展动能。累计实施“四位一体”项目14个、集体经济项目45个，总投资10083万元，撬动社会资本投入2亿余元，累计产生收益1108.8万元，直接带动就业500余人，受益人口7.91万人。村集体经济从2022年度578.58万元增长到2025年度1192.62万元，三年累计增长106.13%，年均增长35.38%。蹚出了一条以项目促产业、以产业强集体、以集体惠民生的边疆乡村振兴新路子。

一、坚持党建引领、统筹谋划，精准布局项目建设

立足各乡镇资源禀赋、产业基础、民生短板和边境乡村发展实际，聚焦特色现代农业、现代跨境物流产业、文旅康养旅居产业等重点领域精准谋划项目。建立“谋划一批、储备一批、申报一批”梯次推进机制。每年年初，县委组织部联合农业农村、自然资源、财政等部门，对各乡镇开展项目谋划专题培训，讲清政策方向、申报条件、要素要求，帮助乡镇厘清“能报什么、怎么报得上”。各乡镇结合自身产业基础和资源禀赋，提前谋划1-2个要素保障基本到位的项目，纳入县级项目储备库动态管理。目前，储备库在库项目23个，其中“四位一体”项目4个、集体经济项目4个，实现“政策一出、项目即报”。项目上报前，县委组织部会同相关部门实地踏勘、集中评审，重点把好“三关”：产业方向和预期收益关、土地等关键要素落实关、意向合作方或运营主体确认关，坚决不搞“凑数申报”，连续三年获批全州唯一“四位一体”项目。

二、强化要素保障、协同联动，破解项目落地难题

县级层面提前摸清各乡镇可用地块底数、明确土地性质、建立土地资源台账。对重点产业项目涉及土地调规的，保障工作提前2年启动，土地保障到位后再正式申报项目，坚决杜绝“未批先建”。建立“自然资源+林草+农业农村+乡镇”联席会议制度，针对土地调规、规划审批等复杂问题定期调度、现场办公，避免乡镇“多头跑、反复跑”。谋划储备2027年项目，指导勐满镇大广村、易武镇易武村集体经济项目开展前期工作，指导勐腊镇、勐捧镇、勐仑镇、易武镇、勐伴镇开展2027年“四位一体”项目前期谋划，涵盖东南亚交易市场、集装箱及百香果加工基地建设等一批土地要素保障齐全的优质项目。

三、建强骨干队伍、严督实考，激发干事创业活力

把集体经济增收、“四位一体”项目建设纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核硬指标，鲜明树立“以实绩用干部”的导向，干得好的推荐评优评先，干得差的约谈提醒、限期整改。建立“周调度、月通报”机制，每周掌握各乡镇项目进度，2026年以来累计向进度滞后的3个乡镇发出提醒函5份，约谈分管领导3人次。选优配强乡镇组织委员，先后调整充实6个乡镇组织委员力量；深入实施乡村CEO培育计划，累计选派3批26名村干部赴浙江塘栖村跟岗锻炼；从致富能手、返乡大学生中遴选后备力量，建立456人的村级后备干部库，确保每个村都有2-3名懂经营、善管理的接班人。

四、聚焦产业赋能、链式发展，壮大村级集体经济

依托集体经济和“四位一体”项目重点培育边境商贸、乡村文旅、农产品加工等特色业态，推动产业延链补链强链。勐捧镇立足7万亩果蔬特色产业基底，做好“链式发展”文章，依托2021年“四位一体”项目补齐仓储、物流短板，建成全州非园区最大冷链物流中心，年果蔬吞吐量6万吨，村集体年增收105万元；依托2022年“四位一体”项目建成标准化生物有机肥厂，年消纳糖渣等废弃物8万余吨，村集体年增收11.49万元；依托2025年“四位一体”项目拉动社会资本1.3亿元，引入龙头企业建设农产品加工与电商交易中心。勐腊镇统筹打造龙脑香汽车营地、小糯玉米分拣厂、东南亚特色商品交易市场、集装箱等4个产业载体，村集体年增收115万元。

五、深化村企联建、利益联结，拓宽群众增收渠道

积极探索“村集体+企业+农户”多方联动机制，构建权责清晰、风险共担、利益共享的紧密型合作共同体。勐伴镇曼燕村引入勐腊县农垦集团合作运营有机肥加工厂，村集体负责提供土地厂房、统筹协调农户，企业负责生产运营与产品销售，村集体每年稳定分红8万元。勐捧镇依托项目运营成效成立党组织领办合作社，开展有机肥等售卖，累计销售2200吨、创收4.4万元；搭建“无忧零工市场”平台，与27家口岸关联企业建立劳务合作，日均提供岗位300个以上，年内带动群众务工增收超2500万元；成立鼎盛劳务派遣强村公司，吸纳140余名外籍务工人员，实现“项目建成一个、联结带动一片”。（资文锦  侯建楠）