一、问题背景

随着时代发展与企业变革的加速推进，企业基层党组织作为凝聚职工力量、引领企业发展的关键堡垒，其工作的重要性愈发凸显。然而，在实际工作开展过程中，受多元因素影响，企业基层党组织工作遭遇诸多挑战，主要面临以下“三重矛盾”：

1.职工期待“高”与“低”的矛盾。企业员工对党组织发挥引领、服务作用寄予厚望，期望党组织能在思想引领、困难帮扶、个人发展等多方面给予有力支持。然而，从基层群众的实际反馈来看，部分基层党组织在工作落实过程中，未能充分满足员工期待，导致基层对党建工作的认同感不高，部分员工甚至认为党建工作只是流于形式，与实际需求脱节。

2.目标聚焦“人”或“事”的矛盾。现有的党建工作考评机制，往往侧重于党建任务指标的完成情况，如党组织活动开展次数、党员发展数量等事项本身，而在发挥党员先锋模范作用、关注党员及群众的思想成长和实际需求方面，思路不够开阔，成效不够显著。这使得基层党员参与党建工作的积极性不高，党组织的凝聚力和向心力未能充分彰显，党员自身价值感难以得到有效体现。

3.服务大局“点”和“面”的矛盾。一些基层党务工作者在开展党建工作时，常将重点放在组织单次活动、完成阶段性任务等“点”状事项上，忽视了党建工作与企业整体发展战略、基层组织治理的系统性融合。企业的生产经营和发展是一个有机整体，呈现出“面”的特征。如何以点带面，让党建工作全方位融入企业发展，充分发挥党建引领作用，仍是各级党组织需要共同探索解决的重要课题。

二、主要做法

（一）强化政治引领，“吹”响时代奋进号角

1.延伸组织建设触角。中建四局华南公司基础设施分公司党委（以下简称“公司党委”）将党组织建设向项目一线职工队伍延伸，安排总部党员与项目党员结对子，定期开展时事政策宣传。以“党建BP/BI”(党建合伙人/党建指导员)人才库成员为主力，深入项目一线，及时掌握他们的思想动态，运用“送党课下基层”形式，为项目一线人员提供精准的思想引导和帮助，提升基层职工对党的认识，增强党组织的影响力、号召力。

2.丰富宣传教育阵地。公司党委在重点项目设立党员活动驿站、工友夜校、职工书屋等多样化宣传阵地。利用板凳课堂、乡音传党音等创新形式，常态化开展党的理论宣讲活动。定期组织红色主题优秀电影展映、红色故事分享会等活动，营造浓厚的红色文化氛围，引导广大职工坚定理想信念，听党话、跟党走。

图示1：建立国家级“职工书屋”

3.打造线上学习平台。公司党委借助互联网技术搭建线上党建学习平台，整合各类优质党建学习资源，如专家讲座视频、政策解读文章、红色经典书籍等，形成丰富的学习资料库。设置在线课程学习、知识问答、线上研讨等功能模块，满足不同职工的学习需求和学习习惯。通过平台推送功能，定期向职工推送最新的党建资讯、学习任务和活动通知，让职工能够随时随地开展学习。同时，鼓励职工在平台上分享自己的学习心得和体会，促进相互交流和共同进步，拓宽政治引领的覆盖面和传播速度，进一步增强政治引领效果。

（二）坚持以人为本，“拉”近党群干群关系

1.解决群众急难愁盼。公司党委广泛开展问卷调查，收集群众在工作生活中遇到的困难和问题，形成详细的问题清单，并明确责任人、限定解决时间，确保问题得到有效解决。例如，针对困难职工家庭，党组织联动各方力量，在大病救助、子女教育、住房保障等方面提供实际帮助；积极协调属地资源，为职工解决就医、子女入学等难题，让职工切实感受到党组织的关怀。同时，充分发挥党员先锋模范作用，组织党员志愿者队伍，为困难职工提供一对一帮扶服务。

2.分层分类开展活动。公司党委根据不同群体的特点和需求，策划组织多样化的党建活动。对于青年党员和群众，活动设计可融入时尚元素，设置互动性强、富有创意的环节；对于中年群体，多开展亲子互动、家庭关怀类活动，增进职工家属对党建工作的理解和支持。活动安排充分考虑职工工作实际，合理控制频次，避免与工作时间冲突。在活动内容上，注重融入企业特色文化和当地地域文化，增强活动的吸引力和感染力。例如，制作具有企业标识的文化纪念品，开展体现当地民俗风情的文化活动等。对于大型党建活动，由党组织统筹规划，注重活动质量和实际效果，控制活动规模和频率，确保活动能够产生广泛而积极的影响。

图示2：举办“演绎红色历史觉醒红色血脉”主题活动

3.搭建党群沟通桥梁。公司党委建立健全党群沟通机制，搭建多样化的沟通平台。建立线上线下相结合的意见反馈渠道，设立专门的意见箱、开通网络留言板等，方便党员和群众表达意见和建议。明确“首问责任制”及“一必须、三禁止”要求，定期组织党群座谈会、工作汇报会等活动，让党务工作者与党员、群众面对面交流，及时了解他们的思想动态和需求，对提出的问题和建议进行及时回应和处理。同时，建立“月汇总，季报告”机制，对党群沟通中收集到的问题进行定期梳理和总结，确保问题得到有效解决。

（三）创新工作模式，“弹”好党建服务协奏曲

1.优化党组织架构与工作指导。公司党委结合企业“大党建”体系改革，探索由项目班子成员或具备相应能力的管理人员担任基层党组织负责人，强化党组织在项目中的领导核心作用。建立党建人才库，编制党建工作实务手册，以清单化的形式为基层党务工作者提供详细的工作指导，明确工作流程、标准和要求，提升基层党建工作的规范化水平。同时，建立以党员和群众满意度为核心的党建工作反馈机制，通过定期开展问卷调查、组织测评等方式，收集对党建工作的意见和建议，及时调整和改进工作方法。

2.开展助力企业发展的党建工作。公司党委聚焦企业发展大局，深化党建引领下的群众性创新活动，鼓励为企业发展建言献策。成立党员创新工作室，发挥党员和先进模范的带头作用，推动企业创新成果转化，助力企业提升核心竞争力。围绕企业生产经营目标，开展党员先锋岗、党员责任区创建活动，引导党员在工作中发挥模范带头作用，带动全体员工为企业发展贡献力量。召开作风建设与勤俭办企专题会，出台“17项要求措施”，总部管理费较同期下降21%。

图示3：设立党员创新工作室

3.组织与企业发展同频的党建活动。公司党委发挥党组织的桥梁纽带作用，加强与外部单位的沟通协作，通过开展属地联创共建活动，整合各方资源，为企业发展创造有利条件。例如，与地方政府、上下游企业、科研机构等建立党建合作关系，共同开展党建活动，在活动中促进业务交流与合作，实现党建工作与企业业务发展相互促进、协同共进。与省住建厅、省代建局等单位党组织开展党员联学共建活动的经验，拓展合作领域，提升合作效果，推动企业高质量发展。

（四）注重工作实效，“唱”响党建创新主旋律

1.建立科学合理的考评体系。公司党委改变以往单纯以党建任务指标完成情况为考核标准的模式，构建一套全面、科学、动态的考核评价体系。除了考量党组织活动开展次数、党员发展数量等基础指标外，重点加大对党员先锋模范作用发挥、群众满意度、党建工作与企业发展融合效果等方面的考核权重。制定明确的考核细则和量化标准，确保考核结果真实反映党建工作的实际成效。例如，设置党员在项目关键任务中的贡献占比、群众对党建工作满意度的具体评分标准等。

2.创新支部结对共建活动。公司党委创新开展“1+X红色融合体”支部结对共建活动，以“组织共建、资源共享、发展共赢”为原则，构建“1+X红色融合体”（即1个总部党支部联动多个项目部）。通过“三融四促”机制，实现项目党支部标准化建设达标率100%、帮扶项目年度创优目标达成率不低于80%、项目一线人才成长周期缩短30%以及党建与业务融合典型案例产出不少于1个/年，不断提升基层党建工作水平，推动企业高质量发展。

图示4：开展“1+X红色融合体”支部结对共建活动

3.加大先进典型选树力度。公司党委建立并定期更新党建领域的“热搜”关键词，如新时代优秀党员、创新先锋党员等，紧扣时代热点和企业发展需求，培育和打造一批具有示范引领作用的先进党员典型。通过宣传他们的先进事迹，发挥榜样的力量，激励更多党员和群众积极进取、勇于创新，提升党组织的品牌影响力和社会关注度。将先进典型选树与党员教育培训相结合，邀请先进党员分享经验，引导广大党员向先进学习，营造比学赶超的良好氛围。

三、取得成效

（一）将党组织建设成为凝聚思想共识的“精神家园”

借助丰富多元的党建活动与深入细致的思想工作，党员对党的信仰愈发坚定，群众对党的向心力显著增强。通过持续不断地学习与交流，党员们深化了对党的创新理论的理解，能在复杂多变的环境中保持正确的政治方向。而各类宣传教育活动的开展，也让群众对党的方针政策有了更清晰地认识，主动向党组织靠拢。如今，党组织内部形成了积极向上的思想氛围，大家心往一处想、劲往一处使，为各项工作的推进奠定了坚实的思想根基。

（二）将党组织建设成为驱动企业发展的“核心引擎”

党建工作与企业经营深度融合，充分释放了党员和群众的工作潜能。在项目推进过程中，党员冲锋在前，带领群众攻克技术难关、提升工作效率；创新工作室的设立，激发了全员创新热情，为企业带来了更多的技术突破和管理优化。近年来，公司凭借高效的团队协作和持续的创新能力，在市场竞争中脱颖而出，业务规模不断扩大，经济效益逐年攀升。2021年至今，企业合同额实现了280%的增长，先后获得“鲁班奖”“国优奖”“2024年度广东省市政工程最高质量水平评价”“广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地”等省部级及以上集体荣誉40余个，实现了党建与企业发展的同频共振。

（三）将党组织建设成为展现良好形象的“重要窗口”

基层党组织积极投身社会公益事业，组织党员和群众参与志愿服务、扶贫帮困等活动。在抗击疫情、抗洪救灾等关键时刻，党组织迅速响应，组建党员先锋队，为守护人民群众生命财产安全贡献力量。这些行动不仅履行了社会责任，也展示了企业的担当精神，赢得了社会各界的广泛赞誉，提升了企业的社会知名度和美誉度，树立了党组织和企业的良好形象。党组织以实际行动助力公司相继荣获“国家高新技术企业”，通过“广东省省级企业技术中心”认定，入选广州市黄埔区、广州开发区建筑业“龙头企业”。

四、经验启示

（一）精准发力，让党建工作“细”出凝聚力

党建工作需精准聚焦党员和群众的实际需求，以精细化管理理念开展各项工作。深入了解党员的思想动态和成长需求，制定个性化的教育培养计划，通过系统全面的学习教育，加深党员对党的认识，强化党性修养。关注群众的工作生活困难，及时提供精准帮扶，让党员和群众切实感受到党组织的关怀。这种细致入微的工作方式能够增强党员的归属感和群众对党组织的认同感，进而凝聚起推动工作的强大合力。

（二）真抓实干，让党建工作“实”出生产力

党建工作要摒弃形式主义，紧密围绕企业发展和社会建设实际，真抓实干。将党建工作与业务工作深度融合，在制定工作计划、安排工作任务、评估工作成效时，充分考虑党建工作的引领和保障作用。通过组织开展各类与业务相关的党建活动，引导党员和群众将党的先进理论和思想转化为实际工作能力，推动工作创新和效率提升。只有让党建工作实实在在地服务于发展大局，才能将党建优势转化为实实在在的生产力。

（三）创新求变，让党建工作“活”出竞争力

在新时代背景下，党建工作必须与时俱进、创新求变。不断探索新颖的工作方式和活动形式，将党的理论与现代信息技术、社会热点话题相结合，增强党建工作的吸引力和感染力。鼓励党员和群众积极参与党建活动策划和组织，充分发挥他们的主观能动性和创造力。通过创新党建工作模式，使党组织能够更好地适应社会发展变化，提升在党员和群众中的影响力，进而为企业和社会发展注入源源不断的活力，增强整体竞争力。(中建四局华南公司基础设施分公司 邓俊)