《党章》明确要求，国有企业和集体企业中党的基层组织要围绕企业生产经营开展工作；全国国有企业党的建设工作会议要求，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离；《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中要求，要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入到公司治理各个环节，还要坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
由此可见，党建与生产经营深度融合是严格遵守党章党规、贯彻落实党中央决策部署的重要体现，也是全面提升基层党建活力、充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用的有效载体，而国有企业基层党组织作用发挥的落实层、制度的执行层便落在了工程项目上，能否全面推动党建工作与中心工作深度融合，就成了全面构建以高质量党建保障项目高质量建设的重要抓手，从而全面提升项目管理能力、公司整体战斗能力。
下面，结合建筑央企党建工作重点以及项目管理现状，基于如何全面推动建筑行业国有企业施工项目党建融合发展，我认为可以从抓好“3321”去推动落实。
一、把握好“三个必要”，深刻理解项目党建工作与中心工作深度融合的重要意义
（一）把握好党建融合发展是推动项目高质量建设的必要条件。随着管党治党和国有企业体制改革的不断深入，工程项目的管理质量最能反映出一个企业的管理能力和发展潜力，而工程项目作为各项制度的执行层和各项决策的落实层，由于存在制度传达层层递减、人员素质参差不齐等现象，导致工程项目党建工作和中心工作出现“两张皮”的现象。一方面是指项目党组织片面的认为搞好项目党建工作只需要抓党务工作就行，对中心工作不理不问，不能将党建工作优势转化为推动项目高质量建设的不竭动力；另一方面是指项目管理者在解决中心工作时对党建引领作用漠然视之，更有甚者认为党建工作是莫须有的、是一种负担，对党建工作疏于管理，导致项目管理偏离正确的方向。要想真正解决“两张皮”的现象，将“两张皮”拧成“一股绳”，就必须推动党建融合在项目上落实落地，确保项目各项决策始终沿着正确的方向前进。
（二）把握好党建融合发展是培养复合型管理人才的必要条件。总书记强调：“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。”工程项目作为培养复合型人才的第一来源，在项目全面推动党建融合发展，有利于全面落实“双培养一输送”人才培养机制的重要推手。一方面有利于进一步提升业务骨干的理论政策水平，用党的先进思想以全局思维去布局、谋划、实施各项工作；另一方面有利于进一步加强项目党组织委员和党员骨干的业务管理能力，以业务能力提升确保党建优势落地落实，从而真正实现以项目建设为人才培养平台，源源不断培养、输送“懂党建、懂业务、懂管理”的复合型人才。
（三）把握好党建融合发展是实现以干促揽拓市场的必要条件。工程项目建设成功与否主要从两个方面来看，一方面要看项目是否实现高质量建成的建设目标，另一方面要看是否依托项目实现开拓市场、稳固区域的长久目标。在市场竞争日益激烈、项目建设复杂度不断提升的时代背景下，深入推进工程项目党建融合发展，能够更快速、更精准地实现政策传导，从而确保项目建设高效顺畅、安全达标；结合目前国有企业基层项目管理现状来看，绝大多数项目由政府主导，以其视角来看，参建单位“党建强”，往往意味着政治站位更高、执行意识更强、责任担当更足，就能更容易与地方政府、业主单位建立体制对接、机制对接、制度对接、工作对接等全方位、全链条贯通，从而获得地方政府、业主单位的信任，能够更稳地扎根区域市场。
二、贯彻好“三同联动”，准确把握项目党建工作与中心工作深度融合的关键环节
（一）贯彻好“目标同向”这一出发点。项目党建工作与中心工作深度融合的首要目的在于确保党建工作与项目建设目标方向一致。可以依托项目党建策划，在项目前期规划阶段，就将党建工作与工程各项建设目标紧密结合起来，把党的建设要求融入项目建设的各个环节，形成符合项目实际的《党建策划书》，策划书中要明确各项中心工作目标情况，确保党建引领作用。在策划各类党建活动时应充分围绕工程节点和目标开展策划、进行落实，特别是要围绕“一项目一品牌、一项目一特色”工作要求，结合项目建设实际进行项目党建策划，以“项目党建品牌”“创岗建区”“联创共建”“廉洁文化建设”“劳动竞赛”等特色活动为载体，使党建工作与项目建设始终目标一致、布局一体。要以“目标同向”为导向，让党建工作成为推动项目建设的强大动力，确保项目建设在质量、安全、进度等方面达到预期，实现党建工作与中心工作的同频共振、互促共进。
（二）贯彻好“部署同步”这一关键点。项目党建工作与中心工作深度融合的关键因素在于要将党建工作纳入项目整体规划之中，必须确保项目党建工作与中心工作各项决策部署始终保持同步。在项目启动之初，就应明确党建工作与业务工作的结合点，制定同步部署的工作计划，确保党建工作贯穿于项目建设的全过程。在决策过程中，要以“部署同步”为导向，确保各项决策既符合工程建设的技术规范和质量要求，又契合党的方针政策和企业发展战略，从而为项目顺利推进提供坚实的思想和组织保障，要通过定期召开项目经理办公会暨支部委员会，以“党组织前置研究”三重一大事项、共同制定工作方案等方式共同研究部署中心工作，实现党建工作与中心工作的无缝对接，形成工作合力，推动项目建设高效有序进行，真正实现项目党组织从“被动决策”向“主动谋划”转变。
（三）贯彻好“工作同力”这一落脚点。项目党建工作与中心工作深度融合的根本体现在于党建工作与中心工作始终朝着“高质量建设”这一根本目标落实、推进。在推动各项中心工作时必须紧密围绕项目党组织各项决策，项目党组织应充分发挥战斗堡垒作用，带动全体参建人员始终锚定同一目标奋进，真正实现以强大的组织力和执行力确保各项任务落地见效；在组织各项党建活动时也必须紧密围绕项目任务指标，必须将党建工作成果转化为推动项目建设的强大动力,在开展的特色党建活动过程中，要明确党建活动是项目建设的重要保障，应以“是否推动中心工作”作为检验党建活动的重要指标，确保党建活动有形有神。同时，要以“工作同力”为导向，建立健全协同工作机制，加强项目之间的沟通协调，打破信息壁垒、形成工作合力、共同解决问题，确保项目推进过程中的每一个环节都紧密衔接、高效运转，真正促进党建工作与中心工作在目标上同向、在行动上同步。
三、落实好“双六机制”，贯彻执行项目党建工作与中心工作深度融合的核心路径
（一）落实好“六项基本制度”。应当充分发挥党的制度优势，以规范的党建制度引领保障项目高效运作。
一是落实好“三重一大”集体决策制度。这是确保项目运行不偏离正确方向的根本保障，必须将《项目“三重一大”决策事项清单》作为项目决策事项的首要准则，充分发挥项目党组织在重大事项决策中的把关定向、监督保障作用，通过集体讨论、民主决策的方式，广泛听取各方意见，确保决策科学化、民主化，坚决避免因“一言堂决策”和“拍脑门决策”导致的违规决策。
二是落实好“党政会签”制度。这是把控项目关键环节的必要措施，必须明确各级、各方责任，在实施过程中切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁联签谁负责，同时要充分体现共同责任、双向会签精神，确保会签制度的有效实施，上级纪委、审计要坚持履行监督检查职责，对于落实不力的坚持追责问责。
三是落实好会议制度。这是集体决策、安排部署的直接载体，项目各级人员应根据项目建设实际，结合分管业务、分管领域及时将需要上会研究讨论的相关事项提交各种会议，真正实现决策及时、部署全面，为项目按期高质量开通提供保障。
四是落实好学习制度。这是项目掌握形势、紧跟部署的有效途径，应采取灵活多样的方式，组织项目领导班子成员及相关人员认真学习总书记的系列讲话精神和上级党组织的文件、指示要求以及现代企业经营管理、科技知识等，不断提高项目领导班子成员及相关人员政治素质和领导能力，确保项目推进适应新形势、新任务的需要。
五是落实好重要工作情况通报制度。这是项目正常、高效运作的有力推手，工程项目重要工作情况和领导成员在职权范围内决定的重要事项，班子成员特别是党政主要领导之间必须及时沟通交流，统一思想，协调工作，同时一些涉及到员工切身利益的事情，要在一定范围内通报，为员工相关权益提供有效保障；
六是落实好重大问题请示报告制度。这是提高项目工作效率、把稳项目发展方向的重要抓手，应结合项目实际规范报告程序和内容，坚持“自上而下、新老结合、前后公示”的原则，做到该请示的请示、该报告的报告，确保一人不少、一事不差，真正做到既能独立负责地开展工作，又会在重大问题上及时向上级党组织请示报告。
（二）落实好“6个党建+”工作思路。必须充分发挥党的组织优势，以高效的党组织战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥全面提升经营生产工作效率。
一是落实好“党建+市场开发”。坚持“干好在建就是最好的经营”的理念，以实现“以现场保市场、以现场培育市场、以现场发展市场”的经营目标为根本任务，通过开展联创共建、企地共建等特色党建活动积极与地方单位、业主、设计等单位建立联系，从而真正实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接等全方位、全链条贯通，确保站稳区域经营市场。
二是落实好“党建+安全质量”。坚持“两个至上”理念，贯彻落实“党管安全”“三管三必须”工作方针，以施工安全穿透式监督管理为根本要求，压紧压实各级安全生产责任制，应贯通运用“安全生产双重预防机制”和安全生产“吹哨”机制，通过建立自控、他控、互控，分级包保、责任清单等工作方式，在项目建设全过程营造“人人懂安全、全员管安全”的工作氛围，确保项目建设安全有序推进，质量稳步提升。
三是落实好“党建+效益提升”。坚持“效益提升 价值创造”理念，以“大商务”管理体系为指引，强化项目全过程管控，通过成立“党员创效攻坚小组”，引导党员干部深化成本管控认识，要关注项目前期策划，通过“党建策划、管理策划、成本测算”优化组织方案，提升管理效能，强化项目过程管控，围绕进度、安全、质量、成本控制四大目标，强化管理质量，减少不必要成本，挖掘关键创效点，要聚焦项目收尾工作，大力抓好“收尾审计”“变更索赔”“废旧物资处置”“双清”等重点工作，全面提升项目创效能力。
四是落实好“党建+科技创新”。坚持以总书记“三个转变”重要指示批示精神为根本指引，以新一轮技术革命为契机，结合项目建设实际，全面推行“‘从0到1’的研发性创新和‘从1-100’的技术性更新”创新工作路径，通过搭建技术交流平台，组织技术研讨会和专题讲座，激发技术人员的创新热情，提升团队的整体技术水平，持续推动项目技术创新和智能化应用。
五是落实好“党建+风险防控”。坚持“合规合法”理念，紧盯关键环节，切实加强风险防范意识，培育预防思维，练就化解本领，聚焦“廉洁风险、合规风险、成本风险、安全风险”等重点领域关键环节，实现岗位职责、风险防控与岗位管理要求高度协同、一致。
六是落实好“党建+人才培养”。坚持“人才是第一资源”理念，以党建为指导，推动人才培养，应结合实际实施“双导师带徒”工作机制，为新入职大学生配备“政治导师”和“业务导师”，以“思想引领、技能传承、文化融入”为核心目标，全面提升其综合素质，应全面推行“双培养一输送”工作机制，将经营一线、关键岗位表现突出的员工作为重点培养对象，最终形成“政治过硬、技能精湛”的人才特质，还应建立健全考核体系，激励员工进步，确保人才培养工作取得实效，为项目长远发展奠定基础。
四、实现好“一个目标”，准确达成项目党建工作与中心工作深度融合的目标成效
如何检验项目党建工作是否与中心工作深度融合、如何确保项目党建是否实现引领保障项目高质量建设，关键在于是否全面实现项目建设各项任务的建设目标、是否实现在“市场开发、项目管理、改革发展、创新创效、急难险重、服务保障”这“六大领域”当先锋的根本目标。项目党组织要充分发挥党组织“头雁领航”作用，以党建工作引领保障各中心工作全面提升，真正实现在“市场开发”方面，得到业主信赖、稳住区域市场、承揽优质项目；在“项目管理”方面，不断优化项目管理水平、持续提升项目建设质量；在“改革发展”方面，真正打破劳动用工“铁饭碗”、人事管理“行政化”、薪酬分配“大锅饭”的管理弊端；在“创新创效”方面，以项目建设不断推动电气化局在智能建造、智能工装的领先地位；在“急难险重”方面，彰显国企担当、履行社会责任，不断擦亮国有企业品牌形象；在“服务保障”方面，真正以党建工作保障项目平稳推进、完成各项任务目标，并使参建员工幸福感、获得感得到有效提升。
作为建筑行业国有企业承建的施工项目，必须始终增强党建工作与中心工作深度融合的自觉性、实效性、长效性。选准结合点、切入点，把理论创新、管理创新、载体创新、机制创新等成果，应用到推动项目高质量建设上面来。把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等融入中心工作，推动党建工作与经营生产等工作目标同向、部署同步、工作同力、发挥好引领、监督和保障作用，真正实现以高质量党建工作引领保障项目高质量建设。（孟冲）
