时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），绘就了“十五五”时期发展的宏伟蓝图，要深入把握其逻辑主线、目标体系与实践路径，就要善用系统思维、聚焦前瞻布局、把握重点字义，从制度、深度、力度、适度等方面着眼着手，念好“度”字诀，深学细悟党的二十届四中全会精神。在此结合山东省济宁市的具体实践进行阐发。
在“制度”中坚定信念，树牢发展信心。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。细读《建议》全文即可发现，“制度”一词出现了52次，几乎贯穿全文。实践一再证明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。党和国家的制度优势，是有效应对各种风险挑战的重要法宝，中国经济绩效优、发展能力强，背后是制度设计好、治理效能高。“经国序民，正其制度”。衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国制度激发了人民的创造活力，彰显了社会主义的优越性，为中国带来了深刻变化，也为世界贡献了中国智慧、提供了中国方案。制度的生命力在于执行。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就是要坚持和完善中国特色社会主义制度，把握制度优势带来的机遇，以制度确定性筑牢经济社会高质量发展的信心基石。对济宁而言，要在具体实践中聚焦“一个万亿、五个倍增”的目标，保持发展定力，增强发展信心，推动济宁高质量发展行稳致远。
在“深度”中融合创新，激活发展动能。《建议》里，“深度”一词出现了6次，提出了“科技创新和产业创新深度融合”“创新链产业链资金链人才链深度融合”“实体经济和数字经济深度融合”“农村一二三产业深度融合”“文旅深度融合”等内容。所谓“深度融合”，是各领域资源相互交流、互相融合的过程，能够实现一体多元、效果叠加，最终实现走深走实、合作共赢。《建议》中还提到了“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就是要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。对济宁而言，要在具体实践中用足用好发展重大机遇，深化国资国企改革，通过做强做优做大国有企业和国有资本，支持好、服务好建设新型工业化强市、打造北方内河航运中心、建设世界文化旅游名城“三大定位”，更好地把资源优势转化为发展优势，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，不断提升科技创新能力，系统推进全链条融合发展。
在“力度”中担当实干，提高发展质效。力度是推动发展向前的再加压、再鼓劲、再出发，既要有改革攻坚，又要有精准发力，最终目标是达到量质双增，实现更高质量更高水平的发展。在《建议》中，“力度”一词共出现10次，贯穿于“加快高水平科技自立自强”“建设强大国内市场”“加快农业农村现代化”“优化区域经济布局”“加大保障和改善民生力度”“推进国家安全体系和能力现代化”等6个方面，提出要“加大应用场景建设和开放力度”“加大政府采购自主创新产品力度”“加大直达消费者的普惠政策力度”“确保乡村振兴投入力度不断增强”“加大粮食主产区利益补偿力度”“加大差异化政策支持力度”“加大创业支持力度”“加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度”“加大援外力度”等内容，覆盖国家政治、经济、社会等方面。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就是要深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，准确把握其丰富内涵、核心要义和实践要求，加强团结协作，凝聚工作合力。对济宁而言，要在具体实践中立足市内国资国企实际，找准发力点、把握着力点，充分把握市管企业产业布局现实和发展需要，为全市经济社会高质量发展贡献国资国企力量。
在“适度”中稳中求进，把握发展机遇。“万事皆有度，适度方为宜。”在马克思主义视域中,“度”不仅是连接量变与质变的桥梁，更是理解事物发展变化规律、剖析社会现象以及指导实践活动的关键标尺。“适度”一词在《建议》全文里出现了4次。无论是“适度超前建设新型基础设施”“发展农业适度规模经营”，还是“逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度”“推动澳门经济适度多元发展”，都是在经济社会发展到一定阶段的前提下，立足实际再向前的谋划与部署。在2025年12月举行的中央经济工作会议上，延续了“稳中求进”的提法，“稳”在“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定”。“稳中求进”就是一种对于“适度”的解读。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就是要把握好“适度”的科学内涵，坚持学好用好“稳中求进”方法论，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。对济宁而言，要在具体实践中准确把握“十五五”时期发展形势，以更加有力的举措、更加昂扬的精神状态，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，为全市“走在前、勇争先”作出新的更大贡献。
蓝图已经绘就，实干创造未来。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。济宁要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确认识“度”、客观把握“度”、科学运用“度”，在深学细悟制度、深度、力度、适度中，完整准确理解把握全会的精神实质和核心要义，坚持学懂、弄通、做实，将学习成果转化好、运用好，为谱写中国式现代化济宁篇章贡献力量。（山东省济宁市国资委事务中心部长 赵青）
