党的二十届四中全会明确提出扎实推动西部大开发形成新格局的发展要求，为西部区域发展指明了方向、提供了遵循。西部区域作为我国发展的重要战略腹地，地域辽阔、资源禀赋独特，其高质量发展关乎区域协调推进、整体发展效能提升。立足全会部署，需以特色发展为根基、以开放联动为路径、以民生改善为归宿，推动西部区域构建大保护、大开放、高质量发展的新格局，让西部发展活力充分释放，为整体发展注入强劲动能。

一、立足资源禀赋育特色，筑牢西部发展核心根基

全会强调要优化区域产业布局，立足比较优势发展特色产业，这是西部区域发展的关键抓手。西部区域坐拥丰富的能源资源、独特的生态资源与深厚的人文资源，找准优势定位、培育特色产业，才能实现差异化高质量发展。在产业发展中，既要巩固传统优势产业根基，推动能源、农业等产业提质增效，提升资源精深加工水平，延伸产业链条、提高产品附加值，改变传统粗放式发展模式；也要因地制宜培育新兴产业，依托成渝、西安等区域创新枢纽，布局新能源、新材料、数字经济等产业，推动产业结构转型升级。同时，立足西部生态优势与人文底蕴，发展生态文旅、特色农牧等产业，将资源优势转化为发展优势，打造具有区域辨识度的产业名片，让特色产业成为西部区域发展的核心支撑，夯实高质量发展的物质基础。

二、强化开放联动促协同，拓宽西部发展广阔空间

全会提出推动区域协调发展、构建开放型经济格局，为西部区域突破地理区位限制、实现内外联动发展提供了路径遵循。西部区域要打破地域壁垒，强化内部协同与外部联动，形成内外循环畅通的发展格局。对内而言，要加强西部各省区间的协作联动，统筹基础设施布局，完善交通、能源、通信等骨干网络，推动要素在区域内自由流动、高效配置，打造成渝、关中平原等增长极，发挥辐射带动作用，缩小区域内发展差距，实现协同共进。对外而言，要深度融入开放发展大局，依托西部陆海新通道等枢纽工程，强化与周边区域及外部的经贸合作，畅通物流通道、搭建合作平台，吸引资本、技术、人才等要素集聚，将西部的资源优势与外部的市场、技术优势相结合，推动开放型经济提质增效，让西部区域成为内外联动的重要枢纽，拓宽发展空间、增强发展活力。

三、聚焦民生改善惠民生，彰显西部发展价值底色

全会明确要增进民生福祉、推动发展成果共享，这是西部区域发展的根本归宿。西部区域发展的最终目标，是让发展成果更多更公平惠及全体群众，不断提升群众的获得感与幸福感。要以基础设施完善补齐民生短板，持续推进农村道路、饮水安全、住房保障等民生工程，缩小城乡、区域间基础设施差距，让群众共享发展便利；要以公共服务优化筑牢民生根基，推动教育、医疗、养老等优质公共服务向基层延伸、向农村覆盖，提升公共服务均等化水平，解决群众急难愁盼问题；要以就业增收拓宽民生路径，依托产业发展创造更多就业岗位，开展技能培训提升群众就业能力，推动群众稳定增收，缩小与其他区域的发展差距。同时，坚守生态保护底线，统筹生态保护与民生改善，让良好生态成为西部群众的普惠福祉，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

推动西部区域发展，是落实全会精神、促进区域协调的重要实践。立足新发展阶段，西部区域需牢牢把握发展机遇，以特色产业强根基、以开放联动拓空间、以民生改善固根本，持续破解发展不平衡不充分问题，不断提升发展质量与效益。唯有久久为功、精准发力，才能推动西部大开发形成新格局，让西部区域在高质量发展道路上行稳致远，为整体发展大局贡献更大力量，实现区域协调发展、共同繁荣进步。（作者：杨佳瑜，中国政法大学法学博士，西北政法大学博士后，讲师，硕士生导师。）