党的二十届四中全会明确提出促进城乡融合发展、扎实推进共同富裕的发展目标,为破解城乡发展不平衡问题、实现全体人民共享发展成果指明了方向。人工智能作为赋能社会发展的关键力量,正以技术创新突破城乡资源壁垒,在产业升级、公共服务均等化、要素双向流动等领域发挥重要作用,成为推动城乡融合、助力共同富裕的重要支撑,为城乡协同发展注入全新动能。
一、人工智能赋能城乡产业协同,筑牢共同富裕物质根基
产业均衡发展是城乡共同富裕的核心支撑,人工智能为打破城乡产业发展落差提供了有效路径。立足全会提出的加快农业农村现代化、构建优势互补区域经济布局要求,人工智能正推动农业生产智能化转型与城乡产业联动升级。在乡村领域,人工智能通过智能传感、大数据分析等技术,实现农作物精准种植、病虫害智能防控、农产品溯源管理,推动传统农业向高效优质现代农业转型,提升农业生产效率与产品附加值,让农民共享产业升级红利。在城乡产业联动上,人工智能搭建起城乡产业对接平台,推动城市技术、资本与乡村土地、劳动力资源高效匹配,催生乡村电商、乡村文旅等新业态,打通农产品上行与工业品下行通道,促进城乡产业互补发展。同时,人工智能助力城市产业向乡村延伸布局,带动乡村就业岗位扩容,拓宽农民增收渠道,为城乡共同富裕筑牢物质基础,推动形成工农互促、城乡互补的产业发展格局。
二、人工智能推动公共服务均等,补齐城乡共同富裕民生短板
全会强调要推进基本公共服务均等化,而城乡公共服务差距是制约共同富裕的重要瓶颈,人工智能正成为弥合这一差距的关键抓手。在教育领域,人工智能搭建的在线教育平台,将城市优质师资、课程资源输送至乡村,通过智能辅导、个性化教学等功能,让乡村学生享有与城市学生同等的教育机会,破解乡村教育资源匮乏难题。在医疗领域,人工智能辅助诊断系统、远程医疗平台广泛应用,乡村群众无需远赴城市,就能获得优质诊疗服务,提升基层医疗服务能力,缓解城乡医疗资源不均衡问题。此外,人工智能在养老、社保等民生领域的深度应用,推动公共服务向乡村延伸覆盖,优化服务流程、提升服务效率,让城乡居民平等享有便捷高效的公共服务,切实补齐民生短板,让共同富裕成果更多更公平惠及全体人民。
三、人工智能畅通城乡要素流动,激活共同富裕内生动力
城乡要素自由流动是促进城乡融合、实现共同富裕的关键,人工智能以技术优势打破城乡要素流动壁垒,激发城乡发展内生动力。一方面,人工智能推动城乡数据要素共享,整合城乡产业、人才、土地等资源信息,搭建要素对接智能平台,让城市人才、资本精准流向乡村发展薄弱环节,为乡村振兴注入活力;另一方面,人工智能赋能乡村人才培育,通过线上培训、智能教学等模式,提升乡村劳动力技能水平,培育适应城乡发展需求的新型人才,推动乡村劳动力有序向城市非农产业转移,同时吸引乡村人才返乡创业,形成城乡人才双向流动的良好格局。此外,人工智能优化城乡治理模式,提升城乡资源配置效率,破除妨碍城乡要素流动的体制机制障碍,让土地、资本、技术等要素在城乡间高效配置,为城乡共同富裕注入持续动力,推动城乡融合发展迈向更高水平。
立足新的发展阶段,以人工智能赋能城乡共同富裕,是落实全会精神、推进城乡融合发展的重要实践。要持续推动人工智能与城乡发展深度融合,聚焦产业升级、公共服务、要素流动等关键领域,强化技术创新与场景应用,不断破解城乡发展不平衡问题。通过人工智能的全方位赋能,推动城乡在发展中补齐短板、强化优势,实现产业协同、服务均等、要素畅通,让城乡居民共享发展成果,稳步迈向共同富裕目标,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。(作者:杨佳瑜,中国政法大学法学博士,西北政法大学博士后,讲师,硕士生导师。)

