营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场活力迸发的重要土壤，更是推动经济社会高质量发展的关键支撑。党建作为凝心聚力、统筹协调、引领方向的核心力量，与优化营商环境具有内在逻辑的高度契合性。以党建引领优化营商环境，本质上是通过强化组织引领、凝聚思想共识、健全服务体系，将党的组织优势、政治优势转化为发展优势，构建稳定公平、透明可预期的市场环境，激发各类市场主体的活力与创造力。新时代推进营商环境持续优化，需立足党建与发展的辩证统一关系，以系统思维推动党建工作与营商环境建设深度融合，让党建引领成为营商环境提质增效的“红色引擎”，为经济社会持续健康发展注入持久动力。

一、 党建引领价值赋能，筑牢营商环境优化的思想根基与理论支撑

党建对营商环境的引领作用，首要体现在价值理念的引导与思想共识的凝聚，为营商环境优化提供坚实的理论根基与方向指引。从理论层面而言，党建引领营商环境优化契合“以人民为中心”的发展思想与协同治理的现代治理理念，通过党组织的统筹协调，打破部门壁垒、整合资源要素，构建多元主体协同参与的治理格局，这既是对现代治理理论的实践深化，也是党建工作服务发展大局的生动体现。党组织通过常态化的思想引领与理念传播，引导各类参与主体树立“亲商安商、便商利商”的价值导向，摒弃重管理轻服务的传统思维，形成“人人都是营商环境、事事关乎发展大局”的思想共识，为营商环境优化奠定广泛的思想基础。在实践层面，党组织依托各类学习教育载体，推动市场监管、政务服务等相关领域工作人员深刻把握优化营商环境的核心要义，树立服务型理念，将便捷高效、公平公正的服务标准内化于心、外化于行，不断提升服务意识与专业素养。同时，党建引领推动政策理念的精准传递，通过党组织的组织网络与宣传渠道，将惠企政策、改革举措及时精准送达市场主体，帮助企业明晰政策导向、把握发展机遇，减少信息不对称带来的制度性交易成本，让政策红利真正转化为企业发展动力。这种价值理念的引领与思想共识的凝聚，为营商环境优化提供了强大的精神动力与理论支撑，确保营商环境建设始终沿着符合时代发展要求、契合市场主体需求的方向稳步推进。

二、 党建赋能服务提质，构建营商环境优化的实践路径与运行体系

党建对营商环境的赋能作用，集中体现在通过组织建设、机制创新与资源整合，构建高效协同、务实管用的服务体系，为营商环境优化提供坚实的实践支撑。党组织作为统筹协调的核心载体，能够有效打破行政区划、部门职能的界限，推动政务服务、市场监管、要素保障等各类资源的整合联动，构建“上下贯通、左右协同、全域覆盖”的服务网络，解决传统治理模式中条块分割、权责交叉等问题，提升营商环境治理的系统性与协同性。在基层实践中，通过建立党建联建机制，推动党组织与企业、行业协会等建立常态化沟通渠道，精准对接企业发展需求，形成“需求收集-分类交办-跟踪落实-反馈评价”的闭环服务机制，让企业诉求得到及时回应与高效解决。同时，党组织引领推动政务服务流程优化与模式创新，通过设立党员先锋岗、责任区等载体，引导党员在简化审批流程、压缩办理时限、提升服务效能等方面发挥示范引领作用，推动“一窗受理、并联审批、全程网办”等改革举措落地见效，减少企业办事的时间成本与精力成本。在要素保障方面，党组织牵头统筹金融、土地、人才等关键资源，搭建供需对接平台，推动金融机构与企业精准对接、人才资源向重点产业集聚，破解企业发展中的要素瓶颈制约。这种以党建为纽带的资源整合与机制创新，不仅提升了服务企业的精准度与实效性，更构建起规范化、标准化、便捷化的营商环境运行体系，让市场主体在办事创业过程中感受到更足的便利度、更高的获得感与更强的安全感。

三、 党建引领生态涵养，厚植营商环境优化的长效基础与发展韧性

党建对营商环境的深层影响，在于通过培育优良风气、健全诚信体系、强化法治保障，涵养稳定公平、开放包容的营商生态，为营商环境优化提供持久的发展韧性。优良的营商生态是市场主体持续健康发展的关键，而党建引领正是培育优良营商生态的核心抓手。党组织通过引领作风建设，推动相关部门工作人员树立求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等不良行为，营造风清气正的政务环境，让企业在公平公正的环境中安心经营、放心发展。同时，党建引领推动社会诚信体系建设，通过将诚信建设融入党员教育管理与企业信用评价，引导党员带头践行诚信准则、企业坚守诚信经营底线，构建“政府诚信、企业守信、社会重信”的诚信生态，减少市场交易中的信任成本与风险隐患。在法治环境建设方面，党组织引领推动法律法规的宣传普及与严格执行，引导市场主体增强法治意识、依法依规经营，同时推动执法部门规范执法行为、坚持公正执法，保障各类市场主体的合法权益不受侵害，构建“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治环境，让法治成为营商环境最坚实的保障。（作者：杨佳瑜，中国政法大学法学博士，西北政法大学博士后，讲师，硕士生导师）