当下，在一些职能部门中出现了一种新型形式主义——“纪要”依赖症，让本应依责办理的工作陷入瓶颈，难以推动。这种病症催生了一批“纪要”干部，他们不敢担当、不善作为，把纪要当作工作的“前提”而非“记录”，亟待加以纠治。

“纪要”干部的典型特征是将程序异化为目的。会议纪要是记录决策、明确责任的工作文书，本应是推动工作的工具。但在一些干部手中，纪要变成了工作的“许可证”——没有纪要就不启动，纪要不明就缓办理，纪要不清就再请示。这种本末倒置的做法，实质上是将程序安全置于工作实际之上，用形式合规代替实质担当。当一件本可按职责分工立即办理的常规工作，也要等开会、等纪要、等文件，工作效率何存？群众满意度何在？

深究“纪要”干部产生的根源，既有个人担当精神不足的主观因素，也有体制机制不够完善的客观环境。一方面，部分干部存在“少干事、少出错”的消极心态，认为“有纪要才有依据，出了问题才好交代”，将纪要视为“免责金牌”。另一方面，一些单位职责边界不够清晰、考核机制不够科学，导致干部宁愿等待集体决策的“纪要”，也不愿承担个人决断的风险。更值得警惕的是，这种“纪要依赖”有时会形成群体效应，一个部门等纪要，其他部门也效仿，最终使整个工作链条陷入低效循环。

破解“纪要”干部困境，需多管齐下、标本兼治。首先要强化思想引导，树立正确政绩观，明确会议纪要只是工作的辅助工具，决不能成为不作为的借口；要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，鼓励干部在职责范围内大胆履职、积极作为。其次要完善制度设计，厘清职责边界，优化决策机制，进一步细化部门职责和岗位责任清单，明确工作办理权限和流程，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，消除“怕担责、等纪要”的后顾之忧。再次要优化考核评价，树立实干导向，在干部考核中，加大对实际工作成效和群众满意度的权重，减少对“程序完备性”的过度强调。对那些以“等纪要”为由推诿扯皮、延误工作的行为，要及时批评纠正；对那些敢于负责、高效履职的干部，要给予表彰奖励，形成鲜明导向。同时要加强监督检查，严肃执纪问责。纪检监察机关和组织部门应密切关注“纪要”依赖等新型形式主义、官僚主义表现，对因“等纪要”而导致工作严重延误、群众利益受损的，要严肃追究责任。通过强化监督问责，倒逼干部转变工作作风。(榆林市横山区住房和城乡建设局 陈秀飞)