摘要：党的作风是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡。新时代新征程，推进作风建设常态化长效化，既是我们党深化自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率的关键举措，也是密切党群联系、厚植执政根基、保障中国式现代化行稳致远的必然要求。当前，“四风”问题呈现隐形变异、反弹回潮风险犹存，基层减负进入攻坚期，风腐一体问题交织显现，对作风建设提出更高要求。必须坚持思想引领固本培元、制度建设刚性约束、监督问责精准发力、关键少数以上率下、文化浸润化风成俗，构建系统完备、常态长效的作风建设体系，以优良党风凝聚党心民心、护航强国建设与民族复兴伟业。
关键词：作风建设；常态化长效化；党群关系；中国式现代化
党的百年奋斗史，就是一部以优良作风赢得民心、赢得胜利的历史。从延安整风运动确立“三大作风”，到七届二中全会提出“两个务必”，再到新时代以中央八项规定破题纠治“四风”，作风建设始终是我们党保持先进性纯洁性的重要法宝。党的二十届四中全会明确提出“推进作风建设常态化长效化”，标志着我们党对作风建设规律的认识达到新高度，将其从集中整治推向制度治理、从阶段性任务提升为长期性战略。立足“十五五”开局起步关键节点，面对复杂严峻的内外环境与艰巨繁重的改革发展任务，深刻阐释作风建设常态化长效化的时代价值，系统构建实践路径，对纵深推进全面从严治党、以伟大自我革命引领伟大社会革命具有重要理论与现实意义。
一、推进作风建设常态化长效化的时代价值
深化党的自我革命的关键抓手。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，作风建设则是自我革命最直接、最具实践性的突破口。作风问题本质上是党性问题，直接反映理想信念是否坚定、对党是否忠诚。推进作风建设常态化长效化，就是以刀刃向内的勇气持续清除党内作风顽疾，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党不变质、不变色、不变味。长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围，才能有效抵御“四大考验”、防范“四种危险”，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
密切党群联系、厚植执政根基的必然要求。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。我们党来自人民、植根人民、服务人民，优良作风是连接党与群众的“连心桥”，不良作风则是割裂党群关系的“隔离墙”。历史和现实反复证明，党风正则民心聚，党风歪则民心散。新时代以来，中央八项规定以徙木立信之举刹住歪风邪气，回应群众对清正党风的热切期盼。推进作风建设常态化长效化，就是持续解决群众急难愁盼问题，破除形式主义、官僚主义，让党员干部下沉一线、为民办事，不断巩固党长期执政的群众根基。
保障中国式现代化行稳致远的重要支撑。中国式现代化规模巨大、任务艰巨、挑战复杂，迫切需要过硬作风凝聚奋进力量、保障政策落地。当前，我国进入高质量发展攻坚阶段，改革发展稳定任务繁重，无论是推动科技自立自强、优化营商环境，还是推进乡村振兴、实现共同富裕，都离不开求真务实、担当作为的优良作风。形式主义、官僚主义会造成政策执行“中梗阻”，享乐主义、奢靡之风会消解干事创业精气神。只有以常态长效机制固化作风建设成果，才能把党中央决策部署不折不扣落到实处，为现代化建设扫清障碍、注入动力。
应对风险挑战、永葆生机活力的战略举措。作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮、卷土重来。从历史上看，因统治集团作风败坏导致人亡政息的教训警示我们，作风建设必须常抓不懈。当前，“四风”问题隐形变异、快递送礼、电子红包、借调研之名行旅游之实等问题仍有发生，风腐同源、由风变腐、风腐一体特征明显。推进作风建设常态化长效化，健全风腐同查同治机制，就是持续筑牢拒腐防变防线，在复杂环境中保持清醒坚定，确保党始终成为中国人民最可靠的主心骨。
二、新时代作风建设面临的突出问题
“四风”隐形变异增加治理难度。在高压整治态势下，明目张胆的违规行为大幅减少，但“四风”问题不断翻新花样、穿上“隐身衣”。公款吃喝转入私人会所、企业食堂，礼品礼金通过快递、电子支付方式输送，培训调研异化为变相旅游。传统监督方式难以精准发现，对治理手段的精准性、创新性提出更高要求。
基层减负仍处攻坚反弹期。经过多年整治，文山会海、过度督查等问题得到有效遏制，但“指尖上的形式主义”、重复报表、过度留痕、一票否决事项过多等问题仍时有反弹。部分地方以形式主义反形式主义，制度执行打折扣、搞变通，基层干部负担未得到根本性缓解，影响干事创业精力投入。
风腐一体问题凸显监督短板。不正之风是腐败滋生的温床，腐败问题又助长不正之风，二者互为表里、同根同源。当前监督体系仍存在协同不足、信息壁垒、基层监督力量薄弱等问题，对风腐交织问题发现不及时、查处不彻底，难以形成贯通协同、系统高效的监督合力。
部分干部存在松劲歇脚心态。少数党员干部错误认为作风建设已经“严到位、严到底”，出现松口气、歇歇脚的懈怠情绪，有的以“守规矩”为名不作为、慢作为，缺乏担当精神和斗争意志，与新时代新征程使命任务不相适应。
三、推进作风建设常态化长效化的实践路径
强化思想引领，筑牢党性根基。思想是行动的先导，作风问题根源在思想。必须把思想建设摆在首位，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全“第一议题”学习制度，将总书记关于作风建设的重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日必学内容，引导党员干部树立正确权力观、政绩观、事业观。深化党性党风党纪教育，开展警示教育、典型示范教育，从思想深处摒弃歪风邪气，增强践行优良作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
健全制度体系，强化刚性约束。制度管根本、管长远。推进作风建设常态长效，必须构建科学完备、务实管用的制度体系。对标中央八项规定精神，完善配套实施细则，针对隐形变异“四风”问题堵塞制度漏洞；健全基层减负长效机制，明确会议、文件、督查考核负面清单，防止形式主义反弹；完善风腐同查同治机制，实现由风查腐、由腐纠风，一体推进正风肃纪反腐。强化制度执行，坚决杜绝制度 “空转”，让制度成为带电的“高压线”。
完善监督问责，形成震慑效应。监督是最好的防腐剂，问责是最强的推动力。构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，整合党内监督、群众监督、舆论监督、大数据监督力量，形成全方位、无死角监督网络。紧盯领导干部“关键少数”、权力集中领域、群众反映强烈问题，开展常态化作风督查，对苗头性问题早提醒、早纠正。坚持 “一案三查”，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光，实现查处一案、警示一片、治理一域，以严的基调维护作风建设严肃性。
抓住关键少数，发挥头雁效应。风成于上，俗化于下。领导干部是作风建设的风向标，必须坚持以上率下、示范引领。各级领导干部要带头严守纪律、带头联系群众、带头担当实干、带头廉洁自律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。以“头雁效应”带动全体党员干部转作风、树新风，形成一级带一级、全员抓作风的良好局面。
弘扬廉洁文化，实现化风成俗。作风建设既要猛药去疴，也要正心修身。加强新时代廉洁文化建设，传承红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风。推动廉洁文化进机关、进基层、进家庭，营造崇廉尚实、抵制歪风的浓厚氛围。以优良党风引领社风民风，让求真务实、清正廉洁、艰苦奋斗成为全党全社会共同价值追求，最终实现作风建设化风成俗、成为自觉。
综上，作风建设永远在路上，常态化长效化没有休止符。推进作风建设常态化长效化，是新时代党的建设重大战略任务，事关党的执政根基、事关事业兴衰成败、事关民族复兴伟业。必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以自我革命精神纵深推进作风建设，在思想上固本培元、制度上扎紧笼子、监督上精准发力、示范上以上率下、文化上浸润熏陶，不断以优良党风凝聚党心民心、汇聚磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强作风保障。(新疆维吾尔自治区党建研究会 王豪杰 张涛）
