基层是政策落地的“最后一公里”,也是矛盾问题的集中交汇点。广大基层干部常年扎根一线,直面群众急难愁盼,是推动改革发展的“主力军”。追责问责作为管党治党的重要利器,初衷是督促干部履职尽责、防范风险,但如果把握不好尺度、拿捏不准分寸,搞“一刀切”“泛化式”问责,不仅会让问责偏离初衷,更会寒了基层干部的心,挫伤干事创业的积极性。
问责并非“越多越严越好”,而是要精准规范、实事求是。现实中,一些地方存在“为了问责而问责”的倾向:有的把问责当作“万能钥匙”,工作出了问题不问青红皂白先问责;有的搞“层层加码”,上级问责下级,下级就问责更基层;还有的“一刀切”处理,只要出了问题,不管是主观故意还是客观条件限制,不管是探索失误还是违纪违法,一律“板子”打下去。这种简单化、泛化的问责方式,让不少基层干部滋生“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态,有的为了避免问责,干脆“躺平”不作为,有的则把大量精力用在“留痕”应付检查上,反而耽误了真正的工作。
科学的问责,应当是“惩前毖后、治病救人”,而不是“一棍子打死”。要严格区分“无心之失”与“明知故犯”、“探索失误”与“违纪违法”、“客观条件限制”与“主观不作为”的界限。对于那些在改革创新中敢于突破、在攻坚克难中勇于担当,因缺乏经验、先行先试出现失误的干部,要给予容错纠错的空间;对于那些因不可抗力、难以预见的因素导致工作出现偏差的,要实事求是地予以免责或减责。只有这样,才能让基层干部卸下“思想包袱”,敢于担当、善于作为。
问责更要与激励关怀相结合,做到“严管”与“厚爱”并重。严管不是束缚,而是为了更好地干事;厚爱不是纵容,而是为了激发更大的动力。在严肃问责不作为、乱作为的同时,也要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。要建立健全正向激励机制,对那些扎根基层、默默奉献、实绩突出的干部,要及时给予表彰奖励和提拔使用;要关心关爱基层干部的工作生活,帮助他们解决实际困难,让他们感受到组织的温暖。
基层干部是党和国家事业的宝贵财富。只有坚持精准问责、科学问责,让问责既有“力度”又有“温度”,才能真正保护好基层干部的积极性、主动性、创造性,让他们心无旁骛地投身到基层治理和服务群众的工作中去,在新时代新征程上展现新担当、实现新作为。(靖边县委组织部 吕海波)

