近日,中办、国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,立足基层治理现代化大局,以制度化举措厘清权责边界。通过减负“减法”、增效“加法”、落地“乘法”的辩证施策,为基层松绑赋能,是破解基层治理堵点、激活干部干事活力的有力抓手。
做好权责减负“减法”,让基层轻装上阵。权责清晰方能履职有序。过往基层治理诸多痛点,症结在于权责失衡、责任边界模糊。部分上级部门片面套用属地管理,将其异化为“责任甩锅”,把专业性强、配套资源要求高的本职任务层层下压,催生文山会海、过度留痕、多头督查等形式主义顽疾,大量消耗基层干部一线履职精力。履职清单通过列明上级收回事项、细化县乡权责边界,明令禁止清单外随意摊派任务,从源头斩断不合理负担下移链条。这份“减法”,绝非弱化履职责任,而是剔除无谓内耗,把基层从过度泛化的属地压力中解脱出来,推动基层卸下包袱、轻装前行。
做实实干增效“加法”,让主业回归本位。减负只是手段,提质惠民才是最终目标。基层干部精力有限,削减冗余事务,就是为主责主业腾出空间。依托履职清单划定工作范畴,推动基层工作从被动迎检转向主动服务,把人力、物力集中到民生保障、矛盾调处、平安建设、乡村发展等重点工作中。广大干部走出机关院落、深入田间地头,倾听民情诉求、化解民生难题。同时,清单同步推动资源下沉,督促县直部门协同联动,构建上下贯通的治理格局,让基层干事有支撑、便民服务有温度,实现减负与提质双向共进。
守好制度落地“乘法”,让清单长效发力。制度的生命力在于落地执行。清单落地绝不能停留在纸面文件,更要严防政策空转、问题反弹。一方面要严守权责红线,常态化排查整治隐形摊派、变相加码等问题,维护制度刚性;另一方面要完善配套细则,精准划分部门主体责任与乡镇配合责任,细化问责标准,打消干部 “多干多错、少干少为” 的思想顾虑,为担当者撑腰鼓劲。结合地域实际动态优化清单内容,切实做到减负不减责、松绑不松劲、放权不放任。
“举网以纲,千目皆张。”履职清单正是规范基层履职的总抓手,站在基层治理提质升级新起点,用好清单蕴含的加减辩证法,持续减掉履职冗余负担、做大实干成效、筑牢长效保障,方能打通基层治理堵点,充分释放干事创业内生动力,以扎实的基层成效夯实民生底盘、筑牢治理根基。(云南西双版纳州勐海县勐海镇人民政府 马巧丽)

