当前,一种怪圈在部分基层单位蔓延:干部不是在田间地头问需于民,而是趴在桌上“填台账”;不是在项目一线推进落实,而是奔波于楼层之间“找领导签字”。为了日后迎接各类检查时能“拿得出东西”,一些基层干部把“留痕”当主业,把“自保”当智慧,“防御性行为”几乎成了基本操作。额外增加的工作量、层层加码的签字审批,正不断蚕食着基层的实干活力,这既是一种作风隐忧,更是一种治理内耗,必须引起高度警惕并坚决予以纠治。
“防御性留痕”看似是工作流程的细化,实则是形式主义的变种。少数上级部门督查考核重“迹”不重“绩”,习惯于“以台账厚度论英雄、以签到表论重视”,倒逼基层把大量精力耗费在布景式的“材料美化”和流水式的“签字画押”上。另一方面,问责泛化与责任边界模糊,让基层干部产生了“不留痕就是没干、不签字就是责任不清”的恐慌心理。为了规避可能的风险,不得不处处拍照留底、事事层层签批,哪怕发个通知也要集齐数个签名。这不仅无端制造了“找领导签字”的路途奔波和等待焦虑,更让严肃的责任体系异化为机械的“击鼓传花”——看起来人人签字、层层把关,实则容易滋生把关不严、责任虚置的新问题,甚至会延误落实的最佳时机。
把“防御”当作基本操作,本质上是对实干导向的消解。基层干部的时间精力是有限的,当大把光阴消耗在补台账、凑材料、跑签字上时,走村入户、服务群众的时间必然被压缩,政策的“最后一公里”就容易悬空。更令人忧心的是,这种“干得好不如记得好”“实绩突出不如材料突出”的不良示范,会挫伤实干者的积极性,助长圆滑敷衍的不良风气。试问,如果大家的心思都扑在了如何让自己“毫发无伤”地经得起查,谁还会去啃硬骨头、去闯无人区、去解决群众反映强烈的棘手问题?
根除“防御性留痕”的土壤,关键要发挥考核指挥棒的正向激励作用。各级组织部门应带头优化考核评价机制,真正把重实干、重实绩的导向立起来。要坚决砍掉那些重复、无效的留痕要求,变“翻台账”为“看现场”,变“听汇报”为“听民声”,多到实地看进展、多找群众问实效。要旗帜鲜明地为担当者担当,健全容错纠错机制,把干部因缺乏经验、先行先试出现的失误,同明知故犯、慵懒不为的失职区分开来,不让老实干事的人因“台账不够完美”而受委屈。当“纸上谈兵”不再畅通无阻,“实效实功”才能真正吃香。
解开台账的“枷锁”,还需重塑科学的权责体系。对于层层签字衍生出的“责任均摊”,要从厘清权责边界入手,规范签批程序,该谁负责就谁负责,该哪级把关就哪级把关,杜绝盲签、滥签。要用好信息化手段打破“跑签”的物理阻隔,同时要防止出现“电子台账”“指尖留痕”等新的形式主义变种,让数据多跑路、干部少跑腿,腾出双手抓落实。
最好的“台账”写在群众的笑脸上,最实的“留痕”刻在发展成果里。当前,为基层减负正处于啃硬骨头、涉险滩的攻坚期,绝不能任由“防御性留痕”透支基层精力。唯有上级敢于卸下“唯痕是举”的旧枷锁,基层才能迸发出实干担当的新活力。让广大基层干部从“步步惊心”的自我保护中解脱出来,轻装上阵、主动作为,我们的事业必将赢得更多“水到渠成”的民心之赞。(文/王天)

