8月16日出版的《求是》杂志发表总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。文章强调：“要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、工作到位。

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，连着民生底线、关乎发展大局。“三个到位”层层递进、环环相扣，既是提升基层防灾能力的方法论，也是检验干部履职担当的试金石。立足基层一线，唯有把三个“到位”落到实处、抓出实效，方能筑牢安全屏障、守护一方平安。

认识到位，思想上绷紧 “安全弦”。认识是行动的先导，思想之弦绷不紧，防灾工作就容易松一尺。防灾减灾救灾不是 “选择题”，而是必须答好的 “必答题”；不是阶段性任务，而是全天候、全链条的政治责任。当前全球气候变暖加剧，极端灾害呈现多发、频发、重发态势，过去的经验不能当标尺，以往的惯例不能作保险，“过去没出事” 绝不代表 “未来不出事”。各级干部要跳出 “重救灾、轻预防” 的思维误区，摒弃麻痹侥幸心理，站在统筹高质量发展和高水平安全的高度，深刻认识防灾减灾救灾的极端重要性，树牢底线思维、极限思维，把 “人民至上、生命至上” 的理念融入血脉，把防风险、保安全摆在发展全局的优先位置，以思想上的清醒筑牢行动上的自觉。

责任到位，肩膀上扛起 “千钧担”。责任是防灾减灾救灾的 “压舱石”，肩上担子扛不实，安全防线就会出现漏洞。防灾减灾救灾涉及多部门、多灾种、多环节，绝不是某一个单位、某一个人的事，必须明晰职责、扣紧链条、攥指成拳。责任到位，不是层层签字背书的形式主义，而是预警有人 “叫应”、转移有人组织、险情有人处置、兜底有人负责的闭环落实。要健全权责清晰、失职追责的责任体系，明确地方党委政府主体责任、行业部门监管责任、基层一线执行责任，把任务分解到岗、把责任落实到人，杜绝推诿扯皮、真空缺位。基层作为抵御灾害的第一线，更要把责任压实在 “最后一公里”，以 “时时放心不下” 的责任感，守好每一道防线、护好每一方平安。

工作到位，行动上筑牢 “防火墙”。行动是检验成效的试金石，务实举措落不好，再深的认识、再严的责任都是空谈。防灾减灾救灾容不得半点虚功，必须摒弃 “重部署、轻落实” 的漂浮作风，把功夫下在平时、把工作做在事前。要聚焦事前预防，常态化开展隐患排查整治，完善应急预案、强化实战演练，把风险化解在萌芽之时；聚焦应急处置，健全监测预警体系，确保预警信息直达基层、直达群众，关键时刻快速响应、高效救援；聚焦基层基础，推动资源力量下沉，建强应急队伍、备足救灾物资，提升群众自救互救能力。工作到位，就是让预警从 “纸上” 走到 “地上”，让预案从 “墙上” 落到 “行动上”，以实打实的举措，把灾害损失降到最低。

安全无小事，防患于未然。防灾减灾救灾的“三个到位”，是思想标尺、责任标尺、实干标尺的有机统一。广大基层干部当以认知纠偏差、以责任压担当、以实干筑防线，摒弃麻痹思想、杜绝形式虚功、压实履职责任，全方位提升防灾减灾救灾能力，以扎实举措守住安全底线、守护群众幸福安宁。