换届交接之际，往往是工作接续的脆弱期，也是“新官不理旧账”的多发期。究其根源，症结在于离任交接缺乏制度规范，家底不清、责任不明、衔接不紧，继任者面对“陌生账本”只能“从头再来”。衡阳市探索构建“交账、交心、交责”三位一体的离任交接工作体系，为破解这一难题提供了有益启示。组织部门作为管党治党的重要职能部门，更应主动靠前、积极作为，以制度创新推动干部离任交接从“软约束”走向“硬规范”，从“凭觉悟”走向“靠制度”，让“人走茶不凉”成为组织工作的常态标配。

做实“交账”文章，让离任者“交得清楚”、继任者“接得明白”，是防止“新官不理旧账”的基础前提。离任交接若只停留在“一把公章、一串钥匙、一摞账本”的浅表层面，继任者面对的就只能是“雾里看花”，工作延续便无从谈起。组织部门应立足职能定位，会同纪检、审计等部门，分类分层制定离任交接清单，将党建工作责任制落实情况、选人用人专项检查反馈问题、巡视巡察整改未结事项、重大信访积案等纳入“必交清单”，做到应交尽交、应交必交。同时，要强化交接内容审核把关，建立健全交接资料真实性承诺制度，凡交接不清、应交未交的，不予办理离任手续，并视情况启动核查程序。唯有底数清、情况明，继任者才能心中有数、脚下有路。

做深“交心”文章，让离任者“倾囊相授”、继任者“融会贯通”，是防止“新官不理旧账”的关键环节。交接的本质不仅是“事”的传递，更是“势”的交底。光有账面上的数据远远不够，决策的来龙去脉、工作的堵点难点、矛盾的深层根源，这些书本上看不到、文件里读不出的“活情况”，恰恰是影响工作质量的关键变量。组织部门应精心组织离任与接任干部的“交接恳谈会”，搭建面对面交流平台，督促离任干部不仅交数据报表，更要交工作思路、交经验教训、交未竟事业的推进建议，把“明面上的事”说清，把“桌子下的根”讲透，让继任者知其然更知其所以然。这种“扶上马送一程”的组织关怀，既是离任者对事业的负责到底，也是对继任者的真诚托付。

做实“交责”文章，让离任者“有责可追”、继任者“有章可循”，是防止“新官不理旧账”的根本保障。“新官不理旧账”，很多时候不是不想理，而是交接环节责任边界模糊，理不清、不敢理。组织部门要抓住“责任”这个牛鼻子，明确交接双方的权责清单，让离任者对任期内未结事项“说得清责任”，让继任者对承接任务“接得稳担子”，更让后续考核追责“有据可循”。同时，要建立交接事项“回头看”机制，将交接清单履行情况纳入干部考核评价体系，对交接不清、隐瞒不报导致工作断档的严肃追责，对继任者推诿扯皮、无故不认“旧账”的及时约谈提醒，情节严重者予以组织调整。以制度的刚性划清责任的边界，既消除了继任者“动辄得咎”的后顾之忧，也堵住了离任者“拍屁股走人”的侥幸之门。

让“人走茶不凉”成为常态，归根结底要靠组织工作的制度化、程序化、规范化。组织部门要把离任交接作为干部选育管用全链条的关键一环来抓，将其与干部考察、年度考核、离任审计等制度贯通衔接，形成“任前有交接、任期有考核、离任有评估”的完整闭环。同时，要注重正向引导与反向约束相结合，对交接工作规范有序、继任后迅速打开局面的典型通报表扬，对“新官不理旧账”、推卸责任的干部严肃问责追责。唯有如此，方能促使各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的正确政绩观，让每一任干部都能站在前任肩膀上接续奋斗，让事业发展在一任又一任的接力中行稳致远，真正实现“人走茶不凉、事业不断档”的治理常态。（中共扶余市委组织部  张人苓）