城市里，快递小哥穿街过巷，外卖骑手步履匆匆，网约车司机日夜奔忙。他们是城市运转不可或缺的“摆渡人”，却也常常是基层治理中“沉默的大多数”。如何让这支庞大的新生力量从“治理对象”转变为“治理力量”，是新时代基层治理必须回答好的课题。实践证明，发挥好新就业群体参与基层治理的作用，关键在于组织引领、服务凝聚、机制赋能，让“赶路人”真正成为“自家人”。

以组织引领为“定盘星”，让流动的力量找到“红色坐标”。新就业群体面广量大、流动性强，传统党建模式难以覆盖。要打破单位制思维，依托城市网格、商圈楼宇、配送站点，灵活建立党组织或功能型党小组，让流动党员从“口袋党员”变为“在册党员”。更重要的是，不能“建了就算覆了”，要选派优秀的党建指导员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干，使党组织真正成为团结群体的“主心骨”。当每个配送站、每个司机小队都有组织的“根系”扎下去，流动的力量就有了稳固的“红色坐标”，参与治理就有了政治引领和方向保障。

以暖心服务为“连心桥”，让“赶路人”找到“城市归属”。 新就业群体最怕的是“没人问”“没处靠”。要聚焦他们“充电难、歇脚难、饮水难”等现实痛点，依托党群服务中心、商圈楼宇等建设暖“新”驿站，提供饮水、充电、急救药箱等标配服务，有条件的地方可引入智能换电柜、设立专属停车位，让驿站成为路上的“避风港”。同时，服务不能止于“标配”，更要针对女性骑手、伤病群体等特殊需求，开展义诊、心理疏导、节日慰问等“高配”关怀。只有把组织的温暖送到心坎上，群体才会从“被动接受”转向“主动融入”，参与治理才会有情感基础和内生动力。

以参与机制为“金钥匙”，让“旁观者”变身“合伙人”。 新就业群体不缺参与热情，缺的是渠道和认可。要赋予他们“流动网格员”“民情信息员”等身份，引导其通过“随手拍”上报安全隐患、民生诉求，让走街串巷的优势转化为治理触角的延伸。要搭建“小哥议事会”“司机恳谈会”等协商平台，将新就业群体代表纳入社区议事机制，围绕小区管理、商圈治理听取他们的专业意见，让“跑腿的人”也能“拍板的事”。更要建立“服务换积分、积分促激励”的正向循环，将物质奖励与荣誉表彰相结合，让优秀骑手、优秀站长站上领奖台，在仪式感中增强职业荣誉感和城市归属感。

以双向奔赴为“长久计”，让“一时热”变成“长久治”。 当前，不少地方已探索出新就业群体参与治理的有效经验，但要防止“一阵风”“运动式”。要推动制度化建设，明确新就业群体参与基层治理的权利清单和责任清单，使参与有章可循；要拓展应用场景，将参与领域从简单的“随手拍”延伸到矛盾调解、助老帮扶、应急响应等更广维度；要建立常态化的诉求收集和反馈机制，让骑手反映的问题“件件有回音、事事有着落”。只有形成“服务—参与—反馈—激励”的闭环链条，才能让新就业群体从“临时帮手”成长为“长期伙伴”。

新就业群体是城市活力的“晴雨表”，也是基层治理的“生力军”。他们每天穿梭在城市的毛细血管中，最了解街头巷尾的“烟火气”，也最能感知基层治理的“细枝末节”。发挥好这支队伍的作用，不是权宜之计，而是长远之策。当组织力、服务力、机制力形成合力，“赶路人”就能真正融入城市、扎根社区，从“独行侠”变成“合伙人”，共同绘就共建共治共享的基层治理新画卷。这不仅是治理之变，更是理念之变——把每个人看作治理的主人，城市才会有真正的温度与活力。（四川宜宾市翠屏区象鼻街道 陈智会）