1988年，总书记在福建宁德工作期间倡导推行“四下基层”——宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。三十多年过去，这一发端于闽东的制度历久弥新。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，关键就在一个“下”字。俗话说，家常便饭最养人，“四下基层”不该是应景的“一阵风”，而应是基层干部的日常功课。

宣讲沾泥土，政策才能讲到心坎上。好政策落不了地，往往卡在“最后一公里”。有的宣讲照本宣科，满嘴文件语言，群众听得云里雾里，政策再好也难入脑入心。宣讲下基层，就要多到田间地头、工厂车间、社区广场，变“我讲你听”为“你问我答”，把“文件话”译成“家常话”，把大道理讲成身边事。福建宁德组建“理论宣讲轻骑兵”，把课堂搬到田垄上、茶山间，讲的是群众关心的政策，解的是群众心头的疑惑。政策讲得透，群众听得懂，人心才聚得拢。

调研沉一线，实情才能捞得上来。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”调查研究最忌听汇报多、看现场少，走的是“经典线路”，看的是“盆景典型”，如此得来的情况，往往加了“滤镜”。调研下基层，就要多走没准备的路，多看没布置的点，多听没修饰的话，和群众坐一条板凳，从一餐饭、一份账、一句牢骚里摸清急难愁盼。既要“身入”，更要“心至”，把来龙去脉搞清楚，把决策依据立在实情上。情况明，决心才大；底数清，办法才实。

接访到家门，问题才能解决在现场。信访接待下基层、现场办公下基层，说到底是把办公桌搬到群众家门口。群众最怕“干部动动嘴、自己跑断腿”，最烦问题在部门之间“旅行”、在程序里头“打转”。基层干部要主动往矛盾多、困难大的地方去，把接访台摆到集市上，把办公会开到院坝里，能现场答复的当场答复，需要协调的限时办结，一时办不了的把政策和进度讲明白，变“群众上访”为“干部下访”，变“层层转办”为“一线承办”，让群众在家门口找得到人、说得上话、办得成事。

金杯银杯，不如老百姓的口碑。当“四下基层”由制度安排内化为行动自觉，当下基层成为干部的“家常便饭”，基层治理的效能就会在一次次俯身倾听、一件件实事落地中不断生长，党同人民群众的血肉联系就会在日复一日的双向奔赴中愈加紧密。（中共府谷县委组织部  杨刚）