粮安天下,农稳社稷。总书记深刻指出:“粮食安全是‘国之大者’。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,将粮食安全摆在突出位置,强调要“全方位夯实粮食安全根基”。在“十五五”开局之年的时代坐标下,百年变局加速演进,全球粮食供应链风险加剧,我国粮食安全既面临耕地资源硬约束趋紧、极端天气频发等传统挑战,也遭遇国际粮价波动、地缘政治冲突等外部冲击。面对复杂严峻的形势,必须以更高站位、更大力度、更实举措,把中国人的饭碗端得更稳、更牢,为推进中国式现代化筑牢坚不可摧的粮安基石。
藏粮于地、藏粮于技,以硬核举措夯实粮食安全的物质根基。耕地是粮食生产的命根子,科技是粮食增产的发动机,两者共同构成粮食安全的“硬支撑”。要坚持最严格的耕地保护制度,像保护大熊猫一样保护耕地,牢牢守住十八亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保农田就是农田,而且必须是良田。同时,要加快推进高标准农田建设,将“望天田”变成“吨粮田”,同步推进黑土地保护、盐碱地综合利用,向耕地要产能、向土壤要潜力。在科技端,必须把种子牢牢攥在自己手中,深入推进种业振兴行动,加快攻克一批突破性品种,从源头上保障粮食安全。要加快先进适用技术集成推广,推动物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与农业生产深度融合,大力发展智慧农业、精准农业,提升农业全要素生产率。要加快补上农机装备短板,特别是丘陵山区适用小型机械的研发推广,以农业机械化支撑农业现代化。通过用养结合、技物配套,让每一寸耕地都成为丰收的沃土,让每一项技术都化作增产的动力。
藏粮于民、藏粮于策,以长效机制激活粮食安全的持久动力。农民是粮食生产的主体,政策是调动农民种粮积极性的指挥棒。保障粮食安全,既要让农民种粮“有利可图”,也要让主产区抓粮“不吃亏”。要健全种粮农民收益保障机制,稳定并完善稻谷、小麦最低收购价政策,扩大完全成本保险和种植收入保险覆盖面,让农民在价格波动、灾害来袭时有底气、有保障。要进一步完善粮食主产区利益补偿机制,加大产粮大县奖励力度,推动资金、政策、资源向产粮大县倾斜,切实解决“产粮大县、财政穷县”的困境,让地方政府抓粮有动力、有劲头。要培育壮大新型农业经营主体,发展农业社会化服务,通过土地流转、托管服务、订单农业等形式,把小农户引入现代农业发展轨道,提高粮食生产的规模化、集约化、组织化水平。要深入推进粮食节约行动,从生产、储存、运输、加工到消费全链条发力,减少“田间地头”的损耗和“舌尖上”的浪费,在全社会营造爱粮节粮的浓厚氛围,以观念之变守护来之不易的丰收成果。
实干为要、凝聚合力,以协同联动构建粮食安全的大格局。粮食安全是一项系统工程,不是哪一个部门、哪一个地区能够独立完成的,必须构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、上下联动的“大粮食安全”工作格局。要强化粮食安全党政同责考核,层层压实责任、传导压力,将粮食生产目标细化到县、落实到田、考核到人,坚决杜绝“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。要推动部门协同形成合力,农业农村、水利、科技、发改、财政、自然资源等部门要各司其职、紧密配合,在资金投入、技术支撑、用地保障、储备调控等方面打好“组合拳”,确保粮食安全各项政策落地见效。要引导社会力量广泛参与,鼓励龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体在粮食生产、加工、储运等环节发挥带动作用,推动金融资本、社会资本投向粮食产业,形成多元投入、多方共赢的良好生态。面对全球粮食市场的不确定性,要善于运用两个市场、两种资源,在立足国内确保基本自给的同时,积极构建多元化进口格局,增强全球粮食供应链韧性,做到以我为主、适度进口,既不闭门造车,也不受制于人。
站在“十五五”开局起步的历史节点,粮食安全这道“必答题”关乎国运、牵系民生。从“吃得饱”到“吃得好”,从“保供给”到“促振兴”,粮食安全的时代内涵在不断丰富,但不变的是一代代共产党人重农抓粮的初心和使命。广大党员干部要心怀“国之大者”,将粮食安全的使命扛在肩上、抓在手上,以更有力的举措、更扎实的行动,把中国饭碗端得更稳、更满、更好,在希望的田野上筑牢国家安全的坚实屏障,在丰收的画卷中书写民族复兴的壮丽篇章。

