加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴是新时代我们党从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国”是加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的基本方针。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业背景下加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴是必须解决好的一个重大而现实的问题。结合县级基层实际，笔者认为构建“城乡融合发展”的基层党建工作模式对加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴具有重要的现实指导意义。
构建选派、挂包模式，推动县级部门组织优势向农村流动。实行县级部门组织要素向农村流动和倾斜是构建“城乡融合发展”的基层党建工作模式的直接途径。这种模式的优势在于跳出农村的圈子抓农村党的建设，从外部施力，整顿后进村党组织，优化中等村党建工作，提高先进村党建水平。主要包括选派干部到村任党组织第一书记，实行党建工作部门挂包村、县级领导干部挂包村。选派干部到村任党组织第一书记即从县级工作部门、特别是党务工作部门选择一批经验丰富、公道正派、吃苦耐劳的优秀干部到后进村任党组织第一书记（即驻村书记），其主要职责是建强组织、加强班子建设，推进强村富民、促进产业发展，提升治理水平、规范村务运行、化解矛盾，为民办事服务、带好队伍、落实惠民政策，开展挂包帮工作。从县级基层近几年的实践来看，由于选派干部综合素质高，加之选派干部到村开展挂包帮工作能排除农村人际关系圈、利益关系圈的影响，绝大多数选派干部能公平公正积极地开展工作，选派有党组织第一书记的后进村都实现了转化提高。党建工作部门挂包村即县级工作部门党组织不仅要抓好本单位的党建工作，而且要挂包一个村的党建工作，定期到挂包村进行指导和帮扶，解决农村党组织建设存在的突出问题。同时指派一名优秀干部经常性在挂包村了解情况，开展工作，必要时可以根据工作需要指派优秀干部组成工作队按年或季度（月、周）驻村，以利于加强和改进工作。其优势在于实现县级部门党组织和农村党组织的优势互补，促进良性互动。县级领导干部挂包村即县级领导干部在党建工作中挂包一个村，不定期到村开展调研和挂包帮工作，通过解剖“麻雀”，发现农村党建工作中苗头性、倾向性的问题，制定对策，促进地区性党建工作上新台阶。
构建挂职、外训模式，促进现代化理念向农村延伸。加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，应用先进的现代化理念来推进农业农村产业发展和提升农村人居环境治理。挂职、外训模式通过组织入党积极分子、党员、村干部到县级部门工作、学习、锻炼，获取先进的经济社会管理知识，并将其运用于推进乡村振兴工作中，推动农村产业发展，推进农村文明进步和农业农村现代化建设，优化提升人居环境，缩小城乡差距，促进城乡融合发展。挂职，即借鉴行政干部挂职锻炼的方式，组织农村干部到县级部门（城镇社区）挂职工作一定时间，其主要目的是通过村干部与县级部门（城镇社区）干部的共同工作，使村干部对县级部门管理、社区工作和城镇管理方式有深入的了解和掌握，牢固树立服务理念，从而达到改进村干部的工作方法、工作作风的效果。外训，即组织农村入党积极分子和党员到经济发达的大中城市进行学习培训。这种模式能改变本地培训视野不开阔、知识更新不快、吸引力不强的缺点，用先进的现代化发展理念武装头脑，用活生生的事例来教育农村入党积极分子和党员，加快他们的知识更新速度，为扎实推进乡村全面振兴奠定思想基础。
构建农民工“培、选”模式，实现现代化思想和理念在农村传承。农民工是加快农业农村现代化、促进城乡融合发展的生力军。在外出务工的农民工中，有一部分农民和农村党员通过勤奋工作、刻苦学习，成为现代企业的专业技术人员、中高层管理人员，有的甚至成为了现代企业主。及时将条件成熟、有建树、有作为、有能力的优秀农民工培养成党员，将农民工中的优秀党员推选为村党组织成员，并积极引导他们回乡或返乡创业，有利于用先进的现代化理念武装农村党员干部的思想，促进农业农村企业建立完善的现代企业制度，优化日常经营管理。受空间距离远的影响，将优秀农民工培养成党员，存在培养难的问题。可在外出农村党员较多的地区建立临时党组织，负责对农民工中的积极分子进行培养。农村党组织要充分利用网络、通讯、邮件等手段，建立外出务工积极分子电子档案库，及时寄发、传发学习资料，通过通话、视频和相关渠道了解积极分子思想动态。将外出务工人员中的优秀党员推选为村党组织成员，要完善村换届选举办法，鼓励农民工中的优秀党员回村参加村党组织换届选举；要从政治上关心、思想上关怀、生活上帮助、待遇上保障农村干部。通过从农民工中的优秀党员中选举产生一批优秀、精干的村党组织成员，特别是村党组织书记，造就一大批现代型的农村干部队伍，为促进农村经济社会高质量发展，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供组织人才保障。（中共南华县委党校 孙学祥）
