近日,中央纪委办公厅、财政部办公厅联合公开通报六起地方政府隐性债务追责问责典型案例,多地多层级责任人被问责,释放出一个极为鲜明的信号:防范化解地方政府债务风险绝非口头表态,而是刚性落实的硬任务。此次通报覆盖省、市、区多个层级,既严厉整治新增隐性债务问题,也坚决纠治化债不实乱象,标志着隐性债务追责问责工作全面进入“火力全开、一追到底”的从严新阶段。对广大党员干部而言,这既是一份严肃的问责清单,更是一堂深刻的警示教育课。
深挖危害之源,方能警钟长鸣。隐性债务违规行为的危害,绝非止于账面上的数字失实,而是对治理根基的多重侵蚀。从新增隐性债务看,其多源于地方发展冲动和政绩观偏差,通过融资平台、公益性国企等渠道违规举债,使债务风险不断累积、隐蔽传导。从化债不实看,多地通过篡改数据、账务腾挪、纸面消债等方式掩盖真实债务风险,本质上是对党中央重大决策部署的失实执行、变通落实。大规模数据造假不仅扭曲地方财政收支真实面貌,透支政府公信力,更极易引发区域性财政金融风险,危及经济大盘稳定。更值得警惕的是,“新官不理旧账”的推诿思维,使债务风险在“击鼓传花”中不断放大,最终由党和政府公信力买单。若缺乏刚性追责约束,极易陷入“违规举债、作假化债、风险累积”的恶性循环。
以“终身追责”破除“新官不理旧账”的侥幸心理。 本次通报的一大亮点,是将“新官不理旧账”纳入隐性债务追责范畴,构建起债务治理的穿透式责任认定体系。债务无论形成于何时、源自哪一任,现任领导干部只要消极履职、拖延观望,未主动推进债务化解、未落实风险管控责任,就是对中央化债决策部署的落实不力、履职失责,必须依规依纪追责问责。这一规则精准破除了部分地方官员“击鼓传花”的侥幸心态和推诿思维,倒逼干部树立正确政绩观。组织部门要将债务管控成效、化债工作实绩纳入干部考核评价、政务监督核心范畴,让主动化债、真实化债、担当作为者获得正向激励,让消极观望、拖延推诿者受到严肃问责,从制度层面筑牢常态化化债的责任根基。
以“穿透监管”封堵“平台避风”的监管漏洞。此次问责呈现出层级全覆盖、主体广延伸的鲜明特点,实现对政府信用延伸主体、债务风险关联主体的全方位、穿透式约束。长期以来,部分地方政府融资平台、公益性国企一度成为隐性债务滋生、风险藏匿的“避风港”,部分企业负责人凭借体制特殊性漠视债务管控政策、违规决策举债。此次靶向问责明确国企投融资决策、债务管控行为同样受刚性制度约束、同样要承担履职责任,彻底封堵债务监管漏洞。纪检监察与财政监管部门联动发力、协同共治,形成“纪委监督执纪问责、财政专业监管溯源”的闭环治理格局,大幅提升了隐性债务违规行为的排查精准度、查处震慑力,清晰表明隐性债务整治是常态化、长效化治理任务,绝非阶段性、运动式整治。
以“实绩导向”纠治“纸面化债”的失实作风。将化债不实与新增隐性债务并列通报、同等问责,清晰传递明确导向:化债绝非数字游戏,严禁各类纸面化债、失实化债,必须实打实压降存量风险、杜绝新增隐患。组织部门要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,把敢不敢化债、能不能化债、化债实不实作为检验干部政务素质和履职能力的重要标尺。要通过建立健全刚性问责机制,做到新增必查、不实必纠、失职必问,让盲目举债、冲动扩张者丧失政绩优势,让弄虚作假、敷衍履职者受到严肃问责,让主动化债、真实化债、担当作为者获得正向激励,重构地方政府履职激励与约束体系,推动干部在化债攻坚中锤炼真本领、展现真担当。
防范化解重大风险进入攻坚期,任何试图在隐性债务上“玩花样”的侥幸心理都已失去生存空间。唯有不折不扣落实党中央决策部署,以刚性问责拧紧责任螺丝,以正确导向激发担当作为,主动化债、真实化债、彻底化债,才能守住不发生系统性风险的底线,推动经济社会在高质量发展的道路上行稳致远。(扶余市委组织部 张人苓)

