“这事儿你们牵头！”部署范围广、难度大的任务时，“牵头”二字频频见诸会议、文件。本意是给重点工作找个“主心骨”，把“九龙治水”拧成“众人拾柴”。然而现实中，个别牵头单位却让这项好机制变了味——只挂帅、不出征，只发文、不跟进，俨然成了“甩手掌柜”，干的干、看的看，成了困住实干者脚步、让工作卡壳的“魔咒”。

“牵头空转”有多种面孔：有的是“只牵头不干”，表态时调门高，会后踪影全无，坐等“摘桃子”；有的是“牵头即包揽”，权责倒挂之下，配合部门“事不关己”，牵头单位四处求人，自嘲“磕头”；有的是“牵了推不动”，平级之间无隶属关系，协调全靠“刷脸”，最终“小马拉大车”，在原地打转。凡此种种，正如古人所警“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德”——名义上扛起责任，实质上架空责任。

空转的背后，是权责的“真空”。在一些工作部署中，“某某牵头”往往一句话带过，至于谁配合、怎么配合、责任如何划分，没了下文。配合部门容易产生“事不关己”的观望心态，协调工作往往要靠刷脸、卖面子，失去了制度的刚性约束。加之考核没有精准对应各方责任，“牵头”便失去了有效的指挥棒，容易变成“牵头部门干、其他部门看”。个别干部政绩观出现偏差，只愿挂帅享受牵头之名，不愿出征承担攻坚之苦，把“击鼓传花”当成本事，把“太极推手”当作智慧。

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确要求，坚持目标导向和问题导向相结合，及时发现和纠正苗头倾向，纠治政绩观偏差，着力提升督查检查考核工作质效。牵头单位职责空转，本质上就是一种隐形的形式主义，是“挂着空挡踩油门”——看似机器在运转，实则里程不前进。破“空转”需牢牢牵住权责对等这个“牛鼻子”：用清单划边界，依据职能清单精准分工，让“牵头抓总”有据可依，白纸黑字写清楚，杜绝“谁牵头谁兜底”的懒政逻辑；用赋权添底气，建立高规格协调机制，赋予牵头单位实质性调度权，让牵头者有“尚方剑”而非成为“磕头生”；用考核逼落实，将配合部门履职情况纳入考核闭环，对“打太极”“二传手”动真碰硬、严肃问责；用节点管过程，建立定期联席会议、进度台账、问题销号等制度，让牵头单位既能在关键节点敢拍板，又能在全周期勇担责。古人云“制而用之存乎法，推而行之存乎人”——制度再好，也需有人真抓实干。

“风成于上，俗化于下。”牵头单位的一举一动，关乎一项工作的成色，更关乎一方政治生态的风气。唯有让挂帅者真正出征、让牵头者真正抓总，才能破除“空转”魔咒，把决策部署真正转化为治理效能，交出实打实的答卷。（陕西神木市委组织部  韩庆）