吉林市桦甸市紧扣党建引领基层治理主线，推行思想教育联做、服务体系联建、文明社区联创、社区文化联动、弱势群体联帮“五联共建”工作模式，系统整合辖区资源、凝聚共治合力，全方位夯实基层治理根基、优化民生服务供给，持续打通服务群众“最后一公里”，推动社区党建与民生服务深度融合、提质增效。

思想教育联做，筑牢基层治理和谐根基。充分发挥老干部、老党员、老教师、老战士、老模范“五老”队伍威望高、接地气、善调解的优势，组建“五老找茬团”“老妈妈解事团”“红色帮帮团”等志愿调解队伍。依托街道党校、“家门口”教学点，用好圆桌议事点、妈妈议事厅、家庭解事周等工作载体，常态化开展思想引导、政策宣讲、矛盾疏导，有效把党组织组织优势转化为基层治理效能。建立“三个必到”“五个必访”工作机制，做到居民有突发性事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，困难家庭、住院病人、下岗职工、孤寡老人和解除劳教人员必访，精准掌握民情、化解隐患。依托“五老”力量累计调处各类矛盾纠纷376件，持续营造邻里和睦、安定有序的社区环境。

服务体系联建，构建全域联动治理格局。持续优化便民服务体系，推动全市13个社区党群服务中心全面落实“一窗受理、一站式办结”服务模式，配备153名全科社工，实现一岗多能、全能通办、便民快办。健全“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格楼栋党小组”四级联动治理架构，统筹整合驻街单位、共建党组织、物业企业、社会组织等多方力量，完善“多方共治、共建共享”运行机制，联动破解跨领域、跨层级治理难题。聚焦群众多元需求，健全普惠服务、便民服务、特殊群体专项帮扶体系，常态化开展养老助老、环境整治、设施维保、矛盾调处、文明创建等服务，推动社区服务从“被动接单”向“主动靠前”转变。推行“专业社工+党员志愿者+居民骨干”联动模式，建强“雷锋义工队”“共享妈妈志愿服务队”“邻里守望志愿服务队”等156支基层志愿服务队伍，精准开展结对帮扶、上门代办、暖心慰问等服务，激活基层自治内生动力。

文明社区联创，擦亮人居环境治理底色。以文明创建为抓手，常态化文明创建夯实基层环境治理根基。聚焦老旧小区提质攻坚，全面排查整治环境短板与安全隐患，累计排查整治点位27683个，清理野广告10872处、生活垃圾331吨，整改各类环境突出问题131个。扎实开展架空线规整、毁绿种菜治理及“执法进小区”专项行动，累计下沉执法53次，拆除违建20处，清理乱堆乱放426处，办结群众环境诉求73件。积极发动干部职工、党员志愿者参与环境清扫、绿植养护等文明实践活动，有效改善辖区人居面貌，杜绝各类不文明乱象，持续夯实文明单位创建基层基础。

社区文化联动，丰富群众精神文化生活。深度盘活辖区文化资源，依托社区党群服务阵地，培育壮大站前文体协会、旭阳书画协会、新村秧歌队、正阳艺术团等12支特色文艺队伍，常态化开展邻里文化节、文艺汇演、趣味联谊等群众性文体活动300余场次，丰富居民精神文化生活。坚持法治赋能基层治理，推行法律顾问驻点值守制度，开设线上普法微课堂48期，常态化开展普法宣传、法律咨询、法治宣讲。聚焦民生关爱需求，联动医疗机构、志愿服务组织，常态化开展免费眼健康筛查、居家安全排查、义务理发等暖心便民服务，不断提升群众幸福感、获得感。

弱势群体联帮，织密精准兜底保障网络。聚焦16类重点群体及“三失一偏”特殊群体，实行台账化、精细化、层级化管理，严格落实一户一档、动态更新、季度复核机制，精准筑牢民生兜底防线。依托“解题暖心”大走访机制，组织社区干部常态化下沉网格、走访入户，累计走访6559人次，解决群众急难愁盼问题、各类民生诉求650余项。精准用好108万元服务群众专项经费，重点投向无物业小区垃圾清运、背街小巷路灯新装、老旧管网维修等民生短板项目，切实以精准服务、务实举措解决群众实际困难，把党的关怀和温暖送到群众身边。（中共桦甸市委组织部 卢尚策）