本网青岛讯（通讯员 李登程）为深化警务机制改革，全面提升综合执法效能，李沧公安分局大力推进“交所融合”警务模式，警种壁垒有效打破，共治合力加速凝聚，社区民警老黄和交管民警老牛也在融合中探索出一条社区“网格化”治理新路径，他们也被向阳路社区居民亲切地称为“老黄牛”组合。

互为师徒  并肩升级“技能包”

走进青岛市李沧区向阳路社区居委会，老黄和老牛在警务工作站相对而坐，相互介绍自己的从警经验。

“我们与社区老百姓打交道，管的都是家长里短的小事。可就是这些关系群众的小事，却是群众‘急难愁盼’揪心事。我们要把群众反映的一件件小事当作自己的事来处理，在处理问题时，始终坚持以法为据、以理服人、以情感人。”老黄一边向老牛介绍社区的基本情况，一边传授自己在社区管理、矛盾纠纷调处、安全宣防等方面的工作经验，快速帮助老牛适应社区工作。老牛也向老黄讲解道路交通指挥疏导、简易交通事故的处置等专业知识及注意事项，两名年过五旬的老警察相互学习，共同升级自己的“技能包”，通过提升自身素质来实现业务融合。

双向赋能 破除壁垒提质效

“我开车门不小心给你把车蹭了，这是交通事故，需要交警来现场处置。”“车都停下来了怎么能算交通事故，这应该算毁财，要让派出所来处置。”社区居民开车门用力过猛，导致车门碰到旁边车辆的车门，产生一道擦痕，双方司机为责任问题争论不休，同时拨打110和122求助。

“老黄牛”组合闻讯赶到现场，勘查现场情况后，老牛心中已有定论。“交通事故处置，我们会根据事故责任划分，出具现场责任认定书，双方通过责任认定书联系保险公司进行理赔。”老牛向老黄介绍道，“但是这种情况下，双方车辆都处于静止状态，因开车门产生的剐蹭不构成交通事故，所以我们不能出具责任认定书。”认定书无法出具，但问题还是要解决的，如果直接告诉他们这种情况不属于公安机关管辖，势必会激化双方矛盾。老黄充分发挥社区调解员的作用，询问双方的诉求，并通过换位思考的方式，让双方理解对方的情绪与感受。在老黄的调解下，双方渐渐冷静下来，放下心中的执念，二人握手言和。

问题现场解决，不仅为涉事双方带来良好的执法体验，也使得派出所、交管无需开展后续的工作流程，大幅节约了警力，提升了效率，推动社区治理从“单一管控”向“多元共治”升级，将矛盾化解在萌芽。

勤务融合 联防联控筑平安

向阳路社区位于青岛李村商圈，是山东省最大的双地铁商圈，社区商业综合体高度聚集，对老黄来说，清查、走访压力较大；周边道路纵横交错，车辆川流不息，对老牛来说，交通治理压力也不小。有了老搭档后，老黄清查走访喊着老牛，老牛疏导交通喊着老黄，他们的身影出现在社区的各个角落。

十一期间，商圈客流量又迎来高峰，“老黄牛”在巡查中发现道路拥堵，立即分工协作，疏导交通。老牛站在路中央，科学指挥车辆，确保司机不争不抢有序行驶；老黄走在路边，劝离违停车辆，保证道路畅通，同时对驾驶电动车未戴头盔人员开展安全教育。

社区内，“老黄牛”穿梭于街巷楼宇之间，入户走访登记、排查安全隐患、开展安全宣传……夜查中，老黄带人支援老牛，在查酒驾的同时，也检查车内是否携带违禁物品。“社区民警+交管民警”搭档模式，变“单打独斗”为“联合作战”，实现“1+1＞2”的聚合效应。

“老黄牛”组合是“交所融合”勤务改革的一个缩影，李沧公安分局以变革谋新局，不断在实践中探索总结经验，通过“网格化”勤务管理，有效激发了基层活力，提升了服务质效，初步形成了共建共治共享的良好局面。

（来源：青岛公安）

编辑：李延