本网甘肃讯（臧秀娟）2025年11月25日上午，甘肃省政府新闻办举行“全省优化营商环境，全面提升年行动”兰州专场新闻发布会，兰州市政府进行发布。兰州市委常委、市政府常务副市长潘喆介绍兰州市有关情况。出席发布会的还有兰州市发展改革委主任苏田，兰州市城关区委副书记、区长孙裕，兰州市安宁区委副书记、区长曹宏亮。省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会。据了解，本次发布会为加强营商环境建设宣传，进一步增强发展信心，推动政策落实，省政府新闻办组织举行决胜“西部领先、全国靠前”—全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会。

近年来，兰州市锚定“全省第一、全国一流”目标，攻坚推进优化营商环境三年行动，全力打造“我比别人办得好，我比别人办得快”的兰州营商环境品牌，连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居全省营商环境考评第1名，良好的营商环境成为兰州高质量发展的有力支撑。

发布会上，兰州市副市长潘喆从5个方面详细介绍了全市的营商环境情况，具体讲：一、深化改革创新，营商环境提档升级。兰州将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，以改革创新破堵点、通梗阻、提质效，聚力打造全国营商环境标杆城市。一是全力推动营商指标争先进位。对标世界银行评价标准，迭代升级营商环境7.0建设，全方位构建“1+18+N”政策保障体系，1312条改革创新举措落地见效，我市54%的营商环境评价指标在全国靠前、81%的指标在西部领先，公共服务优化、区域壁垒破除等9个领域获评全国创新城市。二是积极争创专项领域“单项冠军”。坚持突出特色、放大优势、打造品牌，“清兰交易”荣获全国优化营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”经验做法被中央政法委在全国推广，“施工许可”指标获世界银行免费技术援助，兰州在全国77个城市社会信用体系建设成果观摩中位居榜首，连续3年入选中央广播电视总台《城市营商环境创新报告》。三是加力营造良好产业发展环境。坚持把优化营商环境与经营主体培育、项目“双进双产”一体推进，整体发展环境持续向好，经营主体近悦远来，累计新招引百度、华能、中国能源等“四个500强”、上市公司及行业龙头企业102家，省外项目到位资金年均增速超过20%，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、“独角兽”企业10家，石油化工、装备制造、生物医药等主导产业向新而行、向质图强。二、注重系统集成，政务服务更加高效。我们坚持数据赋能，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，加快构建更加优质暖心的政务服务生态。一是持续强化数字政府建设。大力推动经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等政府职能数字化转型，持续深化“六个通办”，实现7.07万项政务服务事项“一网通办”，1040个高频事项“跨域通办”，让企业和群众办事智慧便捷、省心省力。二是纵深推进“高效办成一件事”。推行“1+N”综合窗口服务机制，实现一表申报、智能核验、多端联动，全市“一窗”综合受理率达到100%，推动企业信息变更、投资项目审批等35个事项从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，通过流程再造累计压减时长982日、减跑动161次、减材料312份、减环节168个，同步拓展升级“小兰帮办”，设置39个重点帮办代办场景，提供上门服务4.7万件次，一体化政务服务能力跻身全国高能力水平组别。三是加强工程项目全生命周期服务。在全国首推“多段式联合验收”，率先实施工业用地“标准地”供应、47类建设工程规划许可豁免、水电气热网排水“六联”报装、环评“打捆”审批等26项改革举措，建立从“拿地即开工”到“竣工即交证”全过程包抓领办机制，持续完善场景化招引、签约即预审、开工一件事等创新做法，实现工程建设项目审批“最多跑一次、最长30天”，有效助推项目建设提速增效。三、促进公平竞争，市场活力持续增强。我们聚焦各类经营主体关注关切，全面规范市场运行秩序，积极营造更具活力、更加公平的发展环境。一是持续深化公平竞争治理。在全国率先出台服务和融入统一大市场建设实施方案，全面破除市场准入壁垒，深入推进反不正当竞争，修改和废止不合理政策文件116份，查办不公平竞争案件54件、侵犯知识产权案件380件，成功入选全国首批20个公平竞争审查工作基层联络点，市场秩序持续稳步向好。大力实施“数字+交易”改革工程，建成“金城E交易”区块链平台，实现数据全国互认共享、公共资源交易“不见面”开标和跨省分散评标，交易环境更加公开透明。推行政府采购“三降两免一提”政策，有效破除门槛壁垒，降低制度性交易成本，中小企业政府采购合同金额占比达92.5%，累计节约企业成本7.84亿元。二是持续深化市场准入改革。全面推动“准入即准营”，实施统一的市场准入负面清单，推出“一业一证、证照分离、证照并销”工作机制，实现企业开办全流程一次办理、零成本即时办结，近3年全市新增经营主体16.3万户、平均每天新增157户。三是持续完善信用体系建设。深入拓展医疗、养老、家政、购物等领域50个“信易+”应用场景，在全省首推行政处罚决定、信用修复告知和行政合规建议“三书同达”，实现企业信用“处罚即告知、期满即修复”，城市信用状况监测居36个省会及副省级以上城市第4位、西部城市第1位。四、强化制度建设，法治保障更加坚实。我们纵深推进法治政府建设，有效维护各类经营主体合法权益，为企业专心创业、放心投资、安心经营保驾护航。一是持续规范监管执法工作。实行包容审慎监管，梳理发布柔性监管执法事项清单2635项，拓展监管执法“一件事”应用场景，落实首违不罚、不予处罚和两轻一免机制，近3年实施行政柔性执法案件21.6万件。调整完善行政处罚裁量基准，统筹实施“综合查一次”，部门联合“双随机”抽查任务占比提升至80%以上，最大限度减少入企检查频次，涉企监管执法更有温度。二是妥善化解涉企矛盾纠纷。创新建立“小兰善治”多元解纷直达直办体系，打造公共法律服务“便民超市”，深入开展“法治惠企”等系列活动，排查案件305起、法律风险6497项，提供法律咨询1.4万次，化解涉企矛盾纠纷1.01万件，最大限度保护经营主体合法权益。

三是加力提升司法服务质效。深化“智慧法院”建设和“繁简分流”改革，近3年商事案件审判、执行案件平均用时分别压减51%和42%，首执案件终本率达15.5%。出台破产案件快速审理、预重整、“执转破”审查等制度机制，强化府院联动，破产案件审理结案率达74%，共挽救濒临破产企业35家、清理债务265.7亿元、盘活资产68.4亿元，伦华中央商务区、亚太竹园等8个停缓建项目恢复重启。五、突出降本增效，企业发展动能更足。我们围绕全生命周期需求加强精准服务，千方百计为企业排忧解难，用情用力暖心助企。一是强化降本减负助企纾困。落实“真金白银”硬举措，推动税费政策红利直达快享，实施减税降费142.6亿元，增值税留抵退税40.9亿元；累计清理政府拖欠企业账款103.9亿元，专项整治涉企违规收费退款140万元；深入实施交通物流降本提质增效行动，全社会物流总费用占地区生产总值比重下降1.62个百分点，多措并举帮助企业降低经营成本。二是突出增效赋能助企发展。做实做细人才“引育服用”四篇文章，建设青年人才驿站36家，发放人才房票146张、兑现资金1780万元，拨付人才补贴780万元；大力实施融资畅通工程，推出金融产品372款，新发放贷款1484亿元，惠及企业3.4万家，前三季度全市小微企业贷款余额同比增长5%，其中信用贷款余额同比增长26%，普惠小微企业贷款同比增长12%，降低企业融资成本4.9亿元，有效破解中小企业“融资难”困境。三是构建亲清新型政商关系。深入践行“店小二”式服务，认真落实“包抓联”“六必访”，大力实施安商护商等13项提升行动，积极开展“民营企业服务月”“兰州企业家日”等系列活动，累计走访企业34.7万人次，帮助解决各类问题2.3万个。

城关区将锚定“全省第一、全国一流”目标，持续深化“城心城意”品牌建设，聚焦政策体系迭代升级、破除各类隐性壁垒、资源要素高效配置，拓展智慧场景应用四个方面持续发力，以更大决心、更实举措，让每一位在城关投资兴业、工作生活的朋友，都能信心发展，安心经营、顺心办事，真切感受到这座城市的温暖、服务的真诚和政府的诚意。

安宁区紧扣兰州市“三年行动”部署要求，着力打造“核心引领、多点支撑、全域覆盖”的“1+N”营商环境服务品牌矩阵，即以“安宁事·安心办”为核心品牌，统领全区营商环境建设工作，同时培育22个特色子品牌，覆盖企业开办、项目建设、融资信贷、司法保障等全生命周期，实现“整体统筹”与“个性彰显”的有机统一。

兰州市发改局下一步将聚焦夯实信用数据基础、健全守信激励和失信惩戒机制、推行信用监管和治理等关键领域，以更高站位、更实举措、更强担当，加快推进社会信用体系建设高质量发展，全力打造“最讲诚信的城市”。

最后，潘喆讲，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以纵深推进强省会行动为牵引，全面落实1139工作部署，实干当先、奋勇争先，聚焦经营主体关切的突出问题和诉求期盼，加快关键环节和重点领域改革创新步伐，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快建设新时代美丽兰州、奋力谱写中国式现代化兰州篇章持续增势赋能。