在深化农垦体制改革、推进垦地融合发展背景下，原本云南省西双版纳州勐腊县勐捧农场的6个分场及勐满农场的4个分场，在移交勐腊县勐捧镇属地管理后，整合成为集职工居民、多元民族、垦区文化于一体的复合型社区。曾经的社区，面临着部分党员“懂生产不懂得服务”、党员担当弱，居民来源多样，对新建社区的归属感不强，“各念各的经，各顾各的田”现象突出，产业发展路径依赖深的“融合阵痛”。面对基层治理的新挑战，勐捧镇将强化党员先锋意识、凝聚社区共同体理念、破解产业发展瓶颈作为深化融合的突破口，实现了从“机械相加”到“肌体重塑”的根本跃变。
一、党员亮身份，从“企业思维”到“先锋头雁”
融合初期，部分社区党员习惯于“企业职工”身份等待指令，围绕生产指标转，对社区公共事务和治理责任认识模糊，特别是部分老党员、流动党员“不愿站出来、不敢挑担子”，在社区治理中“若隐若现”，先锋模范作用“悬空”。
针对这种“身子进入社区、思想留在企业”的问题，勐捧镇将党员教育管理监督作为重要抓手，推动党员实现从身份转换到思想融入、从被动接受到主动作为的根本性转变。一是在“本”上固根基，思想引领筑牢身份认同。组织党员干部开展有关“角色与使命”的大讨论，将学习党章党规、社区治理政策与重温垦区奋斗史、对比今昔巨变相结合，邀请优秀党员讲述“社区故事”，在情感共鸣中深化对“从生产建设者到家园守护者”内涵的理解。探索垦地联建机制，通过交叉任职、联合议事，将垦区管理经验与乡村治理智慧相结合，共同协商解决资产移交、公共设施维护等历史遗留问题，使党员在全新的组织网络中找准位置、发挥作用。二是在“奉”上强作为，实践锤炼推动角色转换。全面推行“党员网格”，组织党员分片包干、常态化走访，精准收集安置居民在就业衔接、养老医疗、环境适应等方面的急难愁盼。创新推行“居民点单、支部派单、党员接单”服务模式，推动党员从过去“等任务”的生产队员，向主动“领项目、解难题”的社区服务先锋转变，在回应诉求、破解难题中实现角色与能力的同步蜕变。三是在“为”上树导向，制度激励激活担当动能。将党员责任履职、项目完成、服务反馈等情况量化积分、定期考评，并作为评先评优、民主评议的首要依据，通过公开述职、群众评议、结果公示等方式，推动党员表现由群众打分、让实绩说话。大力培育“两优一先”，对后进党员及时谈话提醒、结对帮带，以鲜明的实干实绩导向，彻底扭转“干好干坏一个样”的认识，激励全体党员在垦地融合一线主动担当、积极作为、争当表率。如今，社区党员不再“若隐若现”，“无处不在”的贴心服务，将党组织的根系深深扎进了社区土壤与群众心中。
二、党群齐携手，从“隔阂疏离”到“融合一家”
融合初期，农场职工家庭与本地常住居民因生活习惯差异、社区认同不一，存在一定的心理隔阂与交往壁垒，“社区是我家”的归属感普遍不强，导致公共事务参与意愿“冷热不均”，环境卫生、公共设施维护等集体事务易陷入“有人用、无人管”的尴尬境遇。
眼看邻里之间“熟悉的陌生人”现象日益严重，勐捧镇以“融合文化”培育和“共同家园”建设为突破口，着力破解治理主体缺位、公共精神不足的难题。一是在“联”上破难题，创新机制畅通融合渠道。深化“党建+网格”治理模式，将当党群骨干力量统一编入网格，常态化开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。同步搭建“收胶点议事会”“同心亭协商会”等平台，围绕社区绿化、停车管理、活动筹划等共同关切，引导居民在协商议事中增进理解、凝聚共识。二是在“融”上拓载体，文化浸润培育共同家园。深入挖掘“艰苦奋斗、开拓进取”的农垦精神与“团结互助、和谐共居”的乡村文化共同点，携手举办“芒果节”、“嘎汤帕”节、“村舞”大会、“丰收杯”篮球运动会等品牌活动，在共同的文化内涵与互动体验中，持续铸牢中华民族共同体意识。三是在“治”上见行动，健全制度激活内生动力。定期组织党群代表共商议事，确保社区公共事务公开透明、集体决定。确立“需求共提、项目共领、效果共评”的协同治理流程，通过公开表扬、典型培育等方式，及时认可居民参与环境维护、矛盾调解、文化活动等公益贡献，让每一份付出被看见、被尊重。如今，“你家我家”的界限悄然消融，居民从“门对门的陌生人”变成了“心贴心的好邻居”，“咱们社区”的认同深入人心。
三、产业谋新路，从“胶林独木”到“产业繁花”
农场经济长期依赖橡胶种植，产业韧性不足，居民收入受市场价格影响大，年轻人倾向于外出寻求发展，导致社区人口结构老龄化、发展活力不足。
为挣脱传统橡胶产业市场与资源的双重约束，勐捧镇推动垦地资源互补、产业协同，以系统思维构建垦地深度融合、活力持续迸发的产业发展新生态。一是在“谋”上下功夫，规划引领破除思想壁垒。组织社区干部赴曼贺南、勐润等产业村寨学习考察，与村干部座谈共商发展道路，通过对标看清差距、借鉴启发思路，凝聚了“打破单一种植依赖、走多元融合发展之路”的共识，为后续产业转型奠定了坚实的思想基础。二是在“新”上做文章，党员示范驱动业态融合。由党员带头学技术、拓市场，在产业创新中率先探路，用好橡胶林下立体空间，试种植香冬瓜30亩，收获10余吨优质瓜果并成功打开本地市场，形成“党员示范、社区背书、居民参与”的可复制林下经济模式，为传统橡胶林注入了新的生机与价值。三是在“干”上求实效，平台共建实现利益共享。积极对接镇域规划，将社区发展融入全镇产业布局，利用交通区位优势打造“岔路口赶摆”集市品牌，累计引游客16.35万人次，带动群众增收590万余元，帮助30余位村（居）民实现就近灵活就业与稳定增收，高效吸引年轻人返乡创业，社区还通过“资源入股”模式，每年获得2万元固定分红，用于应急物资购买、慰问帮扶等公益事业，让融合发展的成果与民生福祉同步提升。
如今，走进勐捧镇社区，党员的身影活跃在服务一线，居民的笑容洋溢在赶摆场上，一场深刻而温暖的垦地融合之变已悄然生根、花开遍地。（通讯员：陶艺云）
