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破解基层资源瓶颈 构建良善公益生态——“星耀世园·益起创治”创新资源联动机制的实践探索

浏览:78376 次 发布时间:2025-12-08 13:18

在青岛李沧区委社会工作部的指导下,青岛恒星集团、李沧区社区治理公益基金等力量的支持下,“星耀世园·益起创治”社区社会组织与达人双驱培育赋能项目有效落地。项目以李沧区世园街道融水路社区及万科工作站(洛川路社区)为试点,直面基层社区行政经费有限、内生资源不足的普遍难题,经过一年探索,逐渐形成并固化了一套“党建引领—需求对接—项目认领”的社会资源链接长效机制。该机制切实保障了社区2026年度关键发展要素,为设立社区自有公益微基金奠定了基础,初步实现了从“外部输血”到“共建造血”的转变,为基层治理创新提供了有益借鉴。

一、在资源约束中转变思路,从被动转向主动

项目启动之际,两大挑战尤为突出。一方面,社区自身财力有限,难以独立支撑社区社会组织的系统赋能、品牌活动的持续开展以及志愿者的长效激励;另一方面,传统的社会捐助或共建活动往往具有偶然性、临时性,资源分散,难以精准对接社区深层发展需求。在区委社会工作部的方向指引及区社区治理公益基金的初始撬动下,项目组转变思路,从“被动等靠”转向“主动创设”,核心任务是搭建一个规范化、可持续的供需对接平台,将社区治理需求转化为可被社会资源识别、认领和实际支持的具体项目。

二、构建“项目认领”闭环,激活社会资源

项目的核心突破在于设计并运行了“共建单位项目认领互动机制”,把社区治理推向开放的资源互动平台。其运作包含三个关键环节:

1.需求挖掘与项目化包装。协同社区“两委”、居民代表及现有组织,通过议事、调研等方式,精准梳理在“一老一小”、文化建设、环境提升、矛盾调解等方面的真实需求,并将其转化为目标清晰、预算明确、指标可评的“小微项目”,形成《社区公益项目需求清单》,如“星耀童年·童创坊”“巧手睦邻·一起创治”等。

2.资源对接与精准认领。项目组主动走访对接辖区及周边10余家企事业单位、商户及专业机构,通过举办资源对接会、项目推介会,系统展示需求清单,阐述项目价值。共建方可根据自身专长和公益理念,自主认领契合的项目。青岛恒星集团、万科物业等单位分别认领了文化培育、儿童关爱等项目,提供资金、物资、专业服务等多元支持。

3.契约保障与过程管理。对达成的认领合作,通过签订协议明确双方权责、资源投入、执行周期及成果要求,将共建关系从松散联结升级为稳定合作。项目期内已成功锁定李沧区老年体协体医养健身委员会、李沧全纳儿童能力成长中心等数家单位,为社区2026年度的微项目、组织赋能培训提供预先支持,确保效果延续。

三、蓄力社区可持续发展,提前锁定资源

1.保障社会组织持续成长。通过协议链接,为已培育的4支社区社会组织和2支志愿者队伍预先对接了2026年的培训导师、实践场地及小额活动经费等资源,有效破解了经费难题。例如,“融水文艺轻骑兵”队伍2026年的编导培训已获共建单位支持。

2.支撑品牌活动可持续运营。“星耀世园”主题文化节作为核心品牌,其2026年分会场的举办已通过企业冠名赞助、物料支持等方式提前解决大部分成本,在2025年度活动中累计吸引超500人次参与,形成了“社区搭台、企业助力、居民受益”的良性循环。

3.建立长效互动机制。“项目认领机制”的成功运行,标志着一种常态化、规范化的社区与社会资源互动模式初步建立。社区转变为资源整合与平台运营者,企业、共建单位等成为社区发展的“合伙人”与公益项目的“赞助商”,具有较高的可操作性和可推广性。

四、理论实践多维赋能,铺就“社区基金”发展之路

1.积累了项目化运作经验。“认领机制”全程模拟了公益项目的发起、募集、执行与评估流程,使社区“两委”及社会组织熟悉了规范化管理,为未来管理基金项目打下能力基础。社区内成长起来的社会组织通过运作小微项目,锻炼了项目管理与财务执行能力,具备了未来申请和执行基金资助项目的潜力。

2.筑牢了多元主体信任基石。透明、高效的项目执行过程,增强了10余家共建单位对社区公益事业的信心,多家单位表示愿意以更规范形式支持未来成立的社区微基金。

3.凝聚了设立基金的社会共识。通过共同实践,社区党组织、居委会、居民骨干、社会组织及共建单位等各方,对建立一个更具公信力与可持续性的资源归集与分配平台——社区自有公益微基金——形成了广泛认同与共同期待。筹划成立社区基金,已成为项目结束后社区迈向“自我造血、公益闭环”新阶段的核心行动方向。

“星耀世园·益起创治”项目,通过将内部治理需求转化为外部可识别的“公益产品”,让社区能够主动吸引并整合社会分散资源,实现精准对接。这不仅有效弥补了行政经费的不足,更在社区与企业间架起了互利共赢的桥梁,激发了社会力量参与治理的深层活力。将社区打造为开放共享的“资源交汇平台”,通过制度化、项目化的方式链接社会资源,不仅能即时注入动力,更能为治理体系的长期演进,以“社区基金”为平台,培育土壤、积累资本、构建生态。它为面临类似困境的社区提供了一条可操作的路径:以机制创新激活资源活水,以平台思维构建公益生态,最终推动社区治理走向共建共治共享的可持续发展之路。

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