“最近天气慢慢变冷了，家里剩你一个人，用电一定要主要安全”。近日，陕西省彬州市豳风街道土沟村后备干部张文龙正在挨家挨户宣传安全生产工作。

乡村振兴，关键在人，核心在带头人。近年来，陕西省彬州市聚焦村党组织书记队伍结构不优、能力不强、梯队断层等现实难题，大力实施“五个一批”工程，着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民，想干事、会干事、干成事的“领头雁”队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

拓宽源头，精心储备培养一批

面对农村青年人才外流、村干部“青黄不接”的困境，彬州市坚持市镇村三级联动，大力实施“雏雁培育”行动。市委组织部牵头，拓宽选人视野，从致富能手、返乡大学生、退役军人、本土“田秀才”等优秀群体中精准识别、动态选拔村党组织书记后备力量。目前，全市156个村共储备培养后备力量312名。

为提升培育实效，彬州市建立“八项制度”闭环管理：强化政治锻炼、组织专题培训、推动学历提升、落实导师帮带、安排跟班学习、开展定期述职、严格考核评价、畅通能上能下。去年以来，已吸纳126名返乡创业青年、54名“田秀才”入库，同时清退不符合条件人员23名，确保后备队伍源头活水足、质量优。

实战历练，跟岗学习锻炼一批

“发展集体经济，眼光不能只盯着本村，要跳出村子看优势、找特色。”太峪镇断泾村党支部书记成朋朋在镇机关跟岗学习后，思路豁然开朗。

为快速提升村党组织书记履职能力，彬州市建立常态化跟岗学习机制。各镇（街道）每年选拔1至2名优秀年轻村党组织书记到镇（街道）机关挂职锻炼，列席重要会议，参与班子分工。聚焦村书记能力短板，有针对性地安排其到镇（街道）党建办、乡村振兴办、综治中心等关键岗位进行不少于3个月的跟岗学习，并指定专人“一对一”指导，全面提升其抓党建、促振兴、保稳定的实战能力。

以强带弱，师徒帮带提升一批

在韩家村有机苹果示范园，先锋村党支部书记席甲庚正向技术员请教管理要点。他还有另一个身份——韩家村党总支部副书记。这是彬州市“联村党建、以强带弱”模式的生动实践。

该市选派弱村党组织书记到强村担任党组织副书记，沉浸式学习强村先进经验，促进区域协同发展和干部能力共同提升。同时，全面推行“导师帮带”制度，组织216名经验丰富的镇村干部与村党组织书记及后备力量结成帮扶对子，“手把手”传授产业发展、矛盾调解等一线工作方法。

“多亏‘师傅’张鹏书记的指导，现在处理村务顺手多了。”韩家镇枣林村党总支部书记感慨道。

精准赋能，教育培训优化一批

在权家桥阻击战烈士纪念园，一场庄严肃穆的党性教育课正在进行，这是彬州市村（社区）党组织书记能力提升培训班的现场教学点之一。

彬州市将村党组织书记培训纳入《农村党员培训规划》重点内容，每年举办一期能力提升专题培训班。课程设置突出政治性、实用性，涵盖党性教育、基层党建、乡村振兴等核心内容。坚持“走出去”学经验，组织赴发达地区观摩学习，拓宽视野思路。永乐村党支部书记张世平在培训后表示，将把所学转化为因地制宜的发展举措，推动党建与乡村振兴深度融合。

此外，该市联合咸阳职业技术学院、杨凌职业技术学院实施“学历提升”工程，鼓励村干部通过继续教育提升文化素养。目前已有48名村党组织书记及后备力量取得大专以上学历。

鲜明导向，激励奖励调动一批

“发展集体经济，资金技术固然重要，但最关键的还是人，是村干部的积极性。”韩家镇党委书记王晶深有体会。

为破解村干部发展集体经济动力不足难题，彬州市打出“激励+荣誉”组合拳。设立村集体经济发展奖励基金，每年对成效显著的村干部给予3600元至12000元奖励。建立村集体经济发展成效与村干部补贴挂钩机制，对年经营性收益超10万元的村，按不超过10%且最高10万元的标准提取资金奖补村干部。2022年以来，累计发放奖金35.41万元，表彰村干部118人次，形成了“干好有奔头、增收有甜头”的鲜明导向和良性循环。

在政治激励上，加大从优秀村党组织书记中招录公务员、事业单位工作人员力度，优先推荐政治素质好、群众公认度高的村书记担任各级“两代表一委员”和“两优一先”表彰对象。2021年换届以来，已有1名优秀村书记进入镇领导班子，87名当选市级“两代表一委员”，43名获市级“两优一先”表彰。

通过系统实施“五个一批”工程，彬州市有效激活了村级带头人队伍“一池春水”，为全面推进乡村振兴锻造了一支沉得下、留得住、能管用的骨干力量。（中共彬州市委组织部  石伟）