综合报道

以高水平安全建设平安青岛助推经济社会高质量发展

浏览：78758 次发布时间：2025-12-09 15:17

本网青岛讯 为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面解读展示青岛市“十四五”时期经济社会发展成就，12月9日，青岛市政府新闻办组织召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第四场，介绍“十四五”时期平安青岛建设情况，副市长、市公安局党委书记、局长于瑞波先生，青岛市委政法委副书记、新闻发言人白雪青女士，青岛市司法局党委书记、局长邓焕礼先生；青岛市应急管理局党委书记、局长冯伟先生；青岛市公安局党委委员、副局长、新闻发言人郭晓晖先生出席发布会并回答记者提问。青岛市委宣传部副部长刘志峰主持发布会。

发布会现场

平安是最大的民生福祉，是最基本的发展环境。“十四五”时期，全市各级各部门单位坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，全面深化平安青岛、法治青岛建设，全市社会大局保持稳定，社会治安稳中向好，法治环境更加优化，获评全国法治政府建设示范市、全国社会治安防控体系建设示范城市。主要有五个方面工作：

深化严打整治，守护人民安宁取得新成效

聚焦人民群众反映强烈的突出问题，创新完善打击犯罪机制模式，破获刑事案件7.6万余起，“护网”“猎狐”“昆仑”等行动战果居全省前列。一是依法严打暴力犯罪。推进扫黑除恶常态化，打掉黑社会性质组织4个、恶势力组织12个，破获相关刑事案件520起。深化现代刑事技术应用，命案现案保持全破，攻坚突破命案积案55起，时间跨度最长的33年。二是精准打击新型犯罪。持续开展打击治理电诈犯罪专项行动，统筹推进打防管控宣各项工作，侦破电诈犯罪案件2万余起，预警劝阻1200余万人次，追缴返还群众损失5.3亿余元。深化“净网”“护网”专项行动，侦破涉网犯罪4800余起，有力维护网络空间安全。三是突出打击民生犯罪。始终保持对食药环、黄赌毒、盗抢骗以及侵害弱势群体权益等违法犯罪的严打高压态势，侦破毒品案件1100余起，立案侦办经济犯罪案件3500余起、挽回经济损失17.4亿余元，破获生态环境、食品药品、知识产权领域犯罪案件2200余起，全力守护人民群众生命财产安全。

保持主动预防，城市安全品质实现新提升

树牢底线思维，强化风险意识，严实防范管控措施，推动公共安全治理模式向事前预防转型。一是严密社会治安防控体系。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，构建“圈层布控、单元防控、要素管控”整体布局，科学调整社会面巡逻防控勤务等级，设置“1、3、5”分钟快速反应圈56个，刑事类警情较“十三五”时期下降10.7%。扎实开展社会稳定风险隐患专项整治、人员密集场所和重点部位安全防范等专项工作，强化护校安园，推动平安医院建设，织密社会治安“防控网”。二是筑牢公共安全监管防线。系统开展安全生产治本攻坚三年行动，深化阻塞消防通道、电动自行车上楼等隐患排查整治。排查整改道路交通安全隐患36.2万余处，加强农村地区交通安全管理，常态化开展“飙车炸街”专项整治，依法查处酒驾醉驾交通违法行为10万余起，全市道路交通事故起数、死亡人数较“十三五”时期分别下降13%、16.7%。全流程动态监管枪支弹药、散装汽油等重点物品，优化大型活动审批监管模式，保障6700余场次大型活动安全顺利举办。三是完善灾害风险防范机制。开展自然灾害综合风险普查，推进地震易发区房屋设施加固、防汛抗旱等重点工程建设，连续五年为市民投保灾害民生综合保险，救助各类受灾群众1.4万余户。建成国家级城市安全风险综合监测预警平台，稳步推进“陆海空”立体救援网格建设，打造市域“十五分钟应急救援圈”，创建综合减灾示范社区503个，占社区总量的24.2%，3个区获评国家级、省级综合减灾示范县。

主动靠前作为，护航高质量发展开创新局面

坚持统筹发展和安全，主动融入大局，创新机制措施，助力提升城市发展质量和竞争力。一是优化服务政策供给。实施服务实体经济“政法五项行动”，出台护航绿色低碳高质量发展21条、优化法治化营商环境55条等系列政策，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十。深化户籍制度改革，全面放开城镇落户政策。获批上合示范区出入境便利新政，落地实施外国人240小时过境免签等系列出入境便利政策，建成3个市级移民事务服务中心和3个服务站，外国人签证签发量和永居证受理量、获批量稳居全省首位，入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。二是优化便民服务举措。推进“高效办成一件事”，推出“集中办”“上门办”“就近办”“自助办”等服务措施，437项公安政务服务事项无差别受理、同标准办理，86项高频事项实现“全程网办”。推进智能网联汽车“车路云一体化”应用，服务保障新业态规范有序发展。三是优化法治营商环境。聚力建设青岛中央法务区，深入推进涉企执法阳光监督改革，组建“青法先生”服务团，打造“法惠企航”品牌，建立轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻处罚清单。开展规范涉企行政执法专项行动，今年以来全市涉企行政检查数量同比减少54.4%。建立服务保障民营经济发展、全周期服务省市重大项目建设机制，因地制宜设置“项目警长”，强化知识产权刑事保护，快速响应涉企警情，为企业安心发展营造良好法治环境。

维护公平正义，法治青岛建设再上新台阶

深入践行法治思想，全面深化依法治市，完善制度体系，规范权力运行，让公平正义更加可感可及。一是法治政府建设更加深入。围绕重点领域、新兴领域，制定修订地方性法规23件、政府规章43件。承接全国“省市县乡”四级行政执法协调监督工作体系建设试点，出台全国首部《行政决策合法性审查规范》《行政规范性文件合法性审核和备案审查规范》，建立市、区（市）两级政府重大行政决策工作指引，街道（镇）决策合法性审查全覆盖。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，规范行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。“政府法治一张网”获评全国政法智能化建设智慧司法创新案例。二是法治社会建设全面提升。高标准打造市级“一站式”公共法律服务中心，创新法律援助“全域受理、全域指派”机制，办理法律援助案件9.8万余起，挽回保障群众利益3.5亿余元。加强“八五”普法宣传，“一村一法治文化阵地”全部达标，建成全国“民主法治建设示范村（社区）”36个。三是法治公安建设纵深推进。扎实开展法治公安建设三年提升工程，系统推进源头治理攻坚，构建全过程、全链条执法监督管理体系，建成执法办案管理中心15处，打造全省首个电子卷宗“单轨制”运行平台，法治建设评价指标体系获评全省十佳法治实践创新案例。

注重综合施策，市域社会治理拓展新路径

坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，不断提升市域社会治理精细化水平。一是推进基层社会融合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进区（市）、街道（镇）、社区（村）综治中心规范化建设，组建人民调解委员会2615个，健全完善“三所联调”“三调联动”机制，打造“12348热线+人民调解”纠纷化解模式，矛盾纠纷化解率达96.2%。调整优化公安派出所布局，推动警格网格融合，全市“一村（格）一警”实现全覆盖，发动群防群治力量34万余人，培育平安类社会组织2000余个，10个派出所获评全国全省“枫桥式公安派出所”。二是推进交通秩序系统治理。持续整治道路交通拥堵，探索实施“交所融合”警务，协同开展乱点整治，“一点一策”治理730处堵点。优化全市“一个停车场”建设运营，1670个经营性停车场47万余个泊位汇聚接入停车平台，便利服务市民游客停车。深化动静态交通融合治理，前海一线重点道路通行效率提升12.6%，城市交通运行发展指数保持全国同类城市前列。三是推进民意诉求源头治理。建立行政执法监督与“12345·青诉即办”联动机制。公安机关开通“968110”热线，与“12345”热线协同治理，全量汇集各渠道民意诉求，闭环跟踪盯办落实，推动共性问题专项整治，回访群众880余万人次，解决诉求16.1万余件，“12345”热线涉公安机关诉求解决率、办理满意率持续提升。